--- Agenda vergadering 21 januari 2010 ---

Het Dagelijks Bestuur van Holland vergadert op donderdag 21 januari. Op de agenda staan de volgende onderwerpen:

• De Integrale Benadering Projecten Holland Rijnland en de RijnlandRoute.
• De inbreng van Holland Rijnland voor deel B van de Gebiedsagenda voor de Zuidvleugel.
• De verwerking van het advies van het portefeuillehoudersoverleg Ruimte over het ontwerp Regionaal Groenprogramma Holland Rijnland. Hierbij gaat het onder meer over de relatie stad-land en de stadsrandzone, de bijdrage uit het Regionaal Investeringsfonds voor de aankoop van grond en de bijdrage aan de beheerskosten van particuliere grondeigenaren.
• De bestuursovereenkomst voor de RijnGouwelijn-West.
• Het trechteringsvoorstel voor de RijnlandRoute.
• Het investeringsbudget voor stedelijke vernieuwing 2010-2014.
• Enkele subsidieverleningen aan culturele projecten in het kader van de Regionale Agenda Samenleving 2010.
• Het benoemen van een vertrouwenspersoon en extern meldpunt in het kader van de Regeling Klokkenluiders Holland Rijnland.
• Het vaststellen van enkele aanpassingen in de rechtspositieregeling Holland Rijnland.

De volgende vergadering is op 4 februari 2010.

--- Kort verslag vergadering 7 januari 2010 ---

Op 7 januari 2010 vergaderde het Dagelijks Bestuur voor de eerste keer in het nieuwe jaar. Op de agenda stonden de volgende onderwerpen:

• De Integrale Benadering Projecten Holland Rijnland en de RijnlandRoute. Het Dagelijks Bestuur heeft ingestemd met de planning voor de afhandeling van de eerste fase van de milieu-effectrapportage (mer) voor de RijnlandRoute. Het Dagelijks Bestuur heeft hierbij nogmaals uitgesproken dat alle inspanningen zijn gericht op het in één keer aanleggen van de nieuwe wegverbinding tussen A4/A44 en N206.
• Het Dagelijks Bestuur heeft besloten de verdere inzet van de bouwregie te koppelen aan de provinciale Monitor Bouwen.
• Het Dagelijks Bestuur heeft de zienswijze van Holland Rijnland op de ontwerp Provinciale Structuurvisie en de ontwerp Verordening Ruimte vastgesteld.
   

--- Agenda portefeuillehoudersoverleg Bestuur en Middelen ---

Het portefeuillehoudersoverleg Bestuur en Middelen wordt gehouden op maandag 25 januari in de raadszaal van het stadhuis van Leiden van 17.30 tot 19.30 uur. Omdat een meerderheid van de Holland Rijnland-gemeenten zich inmiddels heeft uitgesproken voor aansluiting van Alphen aan den Rijn, Nieuwkoop en Rijnwoude bij het samenwerkingsorgaan, zijn voor dit overleg ook de vertegenwoordigers van de colleges van burgemeester en wethouders uit deze gemeenten uitgenodigd. De volgende onderwerpen staan op de agenda:

• De samenstelling van het Dagelijks Bestuur in de periode 2010-2014.
• Het Regionaal Investeringsfonds. De portefeuillehouders bespreken het beschikbaar stellen van geld uit het investeringsfonds aan de Greenport Duin- en Bollenstreek, de RijnGouwelijn-West en het Regionaal Groenfonds.
• Het aanpassen van de beheersverordening voor het Regionaal Investeringsfonds Holland Rijnland voor het verstrekken van geld aan de Greenport Duin- en Bollenstreek en projecten in het kader van het Regionaal Groenprogramma.
• De bijdrage uit het Regionaal Investeringsfonds aan de Greenport Ontwikkelingsmaatschappij.
• De bestuursovereenkomst voor de RijnGouwelijn-West als basis voor de bijdrage uit het Regionaal Investeringsfonds.
• Het Regionaal Groenprogramma Holland Rijnland 2020.

Agenda en stukken zijn te vinden op de website van Holland Rijnland.

De eerste portefeuillehoudersoverleggen van Holland Rijnland in 2010 zijn gehouden van 6 tot en met 8 januari in het gemeentehuis van Kaag en Braassem in Roelofarendsveen.

Het portefeuillehoudersoverleg Ruimte vergaderde op woensdag 6 januari.

• De portefeuillehouders hebben uitvoerig gesproken over het Regionaal Groenprogramma Holland Rijnland 2020 en adviseren het Dagelijks Bestuur om in te stemmen met het ontwerp-programma. Hierbij zijn de volgende opmerkingen gemaakt:
  • De relaties tussen stad en land en de stadsrandzone moeten in het Groenprogramma meer aandacht krijgen.
  • De definitie van ‘inrichtingskosten’ in het Groenprogramma, waarmee een beroep kan worden gedaan op het Regionaal Investeringsfonds (RIF), moet worden gewijzigd. De inrichtingskosten mogen wel worden gebruikt voor beperkte grondverwerving voor een groenproject, maar niet voor beheerskosten van een groenproject van particuliere grondeigenaren.
• Het portefeuillehoudersoverleg heeft positief geadviseerd over het beschikbaar stellen van geld uit het Regionaal Investeringsfonds Holland Rijnland (RIF) aan de Greenport Ontwikkelingsmaatschappij (GOM). De portefeuillehouders stemmen er mee in om tussen 2008 en 2022, onder diverse voorwaarden, 10 miljoen euro uit het investeringsfonds over te maken naar de GOM voor de herstructurering van Greenport Duin- en Bollenstreek.
• Na een presentatie over studentenhuisvesting in de regio is afgesproken dat de gemeente Leiden vooralsnog via bilaterale afspraken met omliggende gemeenten een oplossing probeert te vinden voor het tekort aan woonruimte voor studenten.
• Het portefeuillehoudersoverleg heeft het Dagelijks Bestuur geadviseerd de regionale huisvestingsverordening aan te passen voor het toewijzen van woonwagenstandplaatsen. Hiermee worden deze standplaatsen opgenomen in het regionale woonruimteverdeelsysteem. De portefeuillehouders hebben verder geadviseerd de huisvestingsverordening zodanig te wijzigen dat een minimale woonwaarde wordt toegekend aan bewoners van gesplitste woningen.
• Met enkele inhoudelijke en tekstuele opmerkingen, hebben de portefeuillehouders ingestemd met de regionale zienswijze op de ontwerp Provinciale Structuurvisie en de verordening Ruimte van de provincie Zuid Holland. 
• Tot slot heeft het portefeuillehoudersoverleg Ruimte gesproken over het document Focus 2014. De portefeuillehouders zijn het eens met de beschreven hoofdopgaven in de regio. Gevraagd is om benodigde activiteiten concreter te beschrijven en de Sociale Agenda dezelfde positie te geven als de Ruimtelijke Agenda.

Het portefeuillehoudersoverleg Sociale Agenda is gehouden op donderdag 7 januari. De vergadering bestond uit twee delen. Tijdens het eerste deel overlegden de portefeuillehouders van de Holland Rijnland-gemeenten.

• De portefeuillehouders hebben positief geadviseerd over de Sociale Agenda in Focus 2014 en hierbij nog enkele toevoegingen gedaan:
  • De portefeuillehouders hebben ingestemd met het nagezonden voorstel over het thema zorg.
  • De thema’s kunst, cultuur, erfgoed en archief worden nog toegevoegd aan de op te stellen visie op cultuurparticipatie.
  • Aan het onderwerp arbeidsmarktbeleid worden nog de thema’s implementatie WIJ en inrichting werkplein toegevoegd.
    Het stuk is te zien als het testament van het oude portefeuillehoudersoverleg. De nieuwe raden zullen het na de verkiezingen vaststellen.
• Het portefeuillehoudersoverleg heeft ingestemd met de samenwerkingsovereenkomst voor het Jongerenloket in 2010. Het is nu aan het Dagelijks Bestuur, de colleges van B&W van Holland Rijnland en de overige partners om de overeenkomst te ondertekenen. Dit jaar wordt er een besluit genomen over het Jongerenloket in de periode na 2010. Begin 2011 is er een evaluatie.
• Het portefeuillehoudersoverleg heeft ingestemd met de nota van uitgangspunten voor de aanbesteding van de Regiotaxi in de periode 2011-2014.

Het tweede deel van de vergadering bestond uit een gezamenlijk overleg van de portefeuillehouders van Holland Rijnland en de Rijnstreek.

• Het portefeuillehoudersoverleg heeft ingestemd met de afspraken over de regionale doelen uit het Regionaal Kompas (opvang dak- en thuislozen). Uiterlijk in 2011 moeten er in de hele regio voldoende voorzieningen zijn voor schuldhulpverlening en het voorkomen van huisuitzetting. Er komen in de regio minimaal drie speciale wooneenheden voor elk drie dak- en thuislozen. Leiden neemt hierbij het initiatief.
• De portefeuillehouders hebben ingestemd met de besteding van de zogeheten ondersteuningsuren provinciale Centra Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO). De provincie heeft voor 2010 in totaal 7303 uren van verschillende CMO’s beschikbaar aan de gemeenten van Holland Rijnland en de Rijnstreek. De CMO’s ondersteunen de eerstelijnsorganisaties op het gebied van zorg, welzijn, sport en jeugdzorg.

Het portefeuillehoudersoverleg Verkeer en Vervoer is gehouden op vrijdag 8 januari. De volgende onderwerpen zijn besproken:

• De portefeuillehouders hebben positief geadviseerd over de Nota van Uitgangspunten Regiotaxi Holland Rijnland. Hierbij is wel aandacht gevraagd voor een boete- en/of bonus-malussysteem en voor de positie van Katwijk. Het is voor het eerst dat voor de gehele regio wordt gewerkt aan het schrijven van een bestek. De gemeente Katwijk heeft tot op heden als enige gemeente in de regio nog geen CVV-systeem.
• De portefeuillehouders hebben uitgebreid gesproken over het voorstel voor de Noordelijke Ontsluiting Greenport van het Breed Bestuurlijk Overleg NOG. Hierbij zijn zorgen geuit over de problemen in het ‘middengebied’. Deze problemen worden met het voorgestelde pakket van maatregelen niet opgelost. Katwijk bepleit ter ontlasting van dit gebied de aanleg van een randweg ten noorden van Rijnsburg. De problemen rond de knelpunten Piet Gijzenbrug en de rotondes in Sassenheim vormen een knelpunt dat niet uit het oog mag worden verloren. De portefeuillehouders hebben duidelijk gemaakt dat de bijdrage van de regio aan de diverse maatregelen niet hoger mag zijn dan de 37,5 miljoen uit het Regionaal Investeringsfonds. 
• Holland Rijnland-medewerker Jeroen Smink verzorgde een presentatie over de voortgang van de RijnlandRoute. Hij ging hierbij in op de afronding van de eerste fase van de milieu-effectrapportage (mer), de zogeheten trechtering van tracés, fasering en de start van de tweede fase van de mer. De regio wil dat de RijnlandRoute niet gefaseerd wordt aangelegd. Wanneer dit echt niet anders kan is fasering alleen bespreekbaar wanneer wordt gestart met het gedeelte tussen de A4 en A44. Inmiddels is gestart met de uitwerking van zes locatiestudies. 
• De partijen zijn nog niet tot overeenstemming gekomen over de tekst van de bestuursovereenkomst voor de RijnGouwelijn-West. Vooral de financiële bijdrage is nog punt van discussie. De overeenkomst wordt dan ook niet besproken. Er is afgesproken om, als er een concepttekst is waarin de partijen zich kunnen vinden, een extra vergadering te houden.
• De portefeuillehouders hebben positief geadviseerd over de zienswijze van Holland Rijnland op de Provinciale Structuurvisie. De portefeuillehouders hebben aandacht gevraagd voor de integrale aanpak van ruimtelijke en infrastructurele projecten.
• De portefeuillehouders hebben positief geadviseerd over het zogeheten routeboek voor de Coördinatie van Alternatieve Routes bij stremmingen of grote ongevallen. De portefeuillehouders hebben aandacht gevraagd voor de financiële gevolgen voor gemeenten. 
• Het portefeuillehoudersoverleg heeft ingestemd met de voordracht van de regio voor verkeersveiligheidsprojecten in het kader van de Brede doeluitkering en Duurzaam Veilig II. De provincie neemt over deze projecten later een besluit.
• Focus 2014. Het portefeuillehoudersoverleg Verkeer en Vervoer heeft aangegeven zich te kunnen vinden in de bouwstenen voor de eindrapportage zoals die door het nieuwe Algemeen Bestuur worden vastgesteld. Op het gebied van Verkeer en Vervoer is de laatste jaren al veel beleid ontwikkeld. De komende periode ligt dan ook meer de nadruk op uitvoering.
• Aan het slot van de vergadering is de stand van zaken van enkele grote projecten aan de orde gekomen. De regiocommissie uit Katwijk heeft aandacht gevraagd voor de uitvoering van fietsprojecten. Momenteel wordt er veel gedaan op het gebied van (auto)infrastructuur en openbaar vervoer. Er is afgesproken dat wordt gezocht naar een mogelijkheid meer aandacht te besteden aan fietsprojecten.

De komende vergadering van het Algemeen Bestuur op 17 februari in Katwijk is live te volgen via internet. Hiervoor wordt een zogeheten audiostream opgezet. Het adres van deze stream is
http://shoutcaststream.com/panel/castcontrol/playlist.php?id=5&type=asx

Let op: deze link wordt kort voor het begin van de vergadering actief.
 

Gedeputeerde Staten onderzoeken in de tweede fase van de milieu-effectrapportage (mer) voor de RijnlandRoute alleen de varianten waarbij de weg goed in de omgeving is ingepast. Het gaat hierbij om het N11-Westtracé, de Churchill Avenuevariant en Zoeken naar Balans. Dat is de keuze die Gedeputeerde Staten (GS) maken op basis van uitkomsten van het milieu-effectrapport (mer eerste fase) voor de RijnlandRoute. Het spoortracé valt af.
Het aantal tracés is met deze keuze teruggebracht van vier naar drie en het aantal varianten binnen deze tracés is teruggebracht van negen naar vier. Voor het N11-Westtracé wordt gekeken naar een variant waarbij de RijnlandRoute in Voorschoten en de Stevenshof verdiept wordt aangelegd en een variant waarbij de weg in een tunnel onder Voorschoten doorgaat en bij de Stevenshof verdiept wordt aangelegd. De Churchill Avenuevariant volgt het huidige tracé en heeft een ondertunnelde en overkapte ligging in stedelijk gebied van Leiden.

Spoortunneltracé en maaiveldvarianten vallen af
In de mer wordt onder andere voorgesteld om het zogenaamde spoortracé te laten afvallen. Hoewel het spoortracé milieutechnisch goed scoorde, is het afgevallen om een aantal redenen. Ten eerste zijn de kosten van 1,3 miljard euro substantieel hoger, dan van andere tracés. Zo blijkt dat het spoortracé ruim 500 miljoen euro duurder is dan het tracé uit Zoeken naar Balans, dat de bestuurlijke voorkeur heeft van de minister en de gedeputeerde naar aanleiding van de Integrale Benadering Holland Rijnland. Daarnaast zijn de risico's bij de aanleg te groot.
“De eerste fase van het onderzoek naar de milieueffecten van de RijnlandRoute levert geen eenduidig beeld op; er is geen tracé dat er duidelijk uitspringt,” zegt gedeputeerde Asje van Dijk. “In overleg met de regio hebben we gekozen voor die varianten die goed in te passen zijn. Zo zijn ook enkele varianten binnen de tracés met een slechte inpassing afgevallen. We vinden een tracé door Leiden op maaiveldniveau of langs Voorschoten en de Stevenshof op maaiveldniveau onacceptabel.”

Zoeken naar Balans toegevoegd
De minister heeft in het bestuurlijk overleg MIRT in oktober een gemaximeerde bijdrage voor de RijnlandRoute toegezegd. Er is tijdens het overleg een voorkeur uitgesproken voor het oplossingscluster Zoeken naar Balans. Dit oplossingscluster is als alternatief toegevoegd aan de eerste fase mer en gelijkwaardig aan de andere varianten onderzocht. Dit tracé volgt grotendeels het N11-Westtracé. De aansluiting met Leiden loopt alleen niet via de Voorschoterweg, maar sluit met een bypass via de Oostvlietpolder aan op de Europaweg. Ook dit tracé wordt meegenomen in de tweede fase mer.

Gedeputeerde Staten stellen Provinciale Staten nu voor in te stemmen met het rapport eerste fase MER RijnlandRoute en daarmee met het voorstel om met deze tracés (N11-West, Churchill Avenue en Zoeken naar Balans) de tweede fase van de MER in te gaan. Na vaststelling van dit rapport, wordt het voor inspraak vrijgegeven. Dit zal naar verwachting in april van dit jaar gebeuren. De inspraakreacties leiden tot aanpassing van de richtlijnen voor de tweede fase mer. Het definitieve tracébesluit is begin 2011.
(bron: provincie Zuid-Holland).

Het Leidse college van burgemeester en wethouders voert het huidige collegeprogramma onverkort uit. Dat heeft het college bekend gemaakt na het vertrek van wethouder John Steegh op 11 januari. Steegh trad af na een onoverbrugbaar meningsverschil in de raad over de bouw van een parkeergarage in de Leidse Morswijk.
Het college van burgemeester en wethouders heeft zich gebogen over de gevolgen van het aftreden en schrijft hierover onder meer aan de gemeenteraad: “Na contact met de fractievoorzitters van de collegedragende partijen is gebleken dat er nog steeds een raadsmeerderheid is voor het collegeprogramma 2008-2010. Wij beschouwen ons als volledig missionair en zullen daarom het programma onverkort uitvoeren. (…) In deze collegeperiode zullen we ons volledig blijven inzetten voor het bestuur van deze stad.”

Het college heeft besloten tot de volgende herschikking van de onderdelen van de portefeuille Verkeer en Milieu:

• Regiozaken: burgemeester H. Lenferink
•  Vertegenwoordiging Gevulei, regiotaxi, riolering: wethouder G. van den Berg
• Onderdeel Milieubeleid: wethouder P. van Woensel
• Onderdeel Stedelijk Beheer: wethouder J.J. de Haan
• Onderdeel Verkeer: wethouder M. Witteman

(bron: persbericht gemeente Leiden)

De persverklaring van wethouder John Steegh is te vinden via deze link:
http://gemeente.leiden.nl/nieuwsitem/artikel/persverklaring-john-steegh-1/2559/

Leiden en de buurgemeenten hebben 2,6 miljoen euro subsidie ontvangen voor groen in en om de stad. Van het geld is 1,4 miljoen euro bestemd voor het aanleggen van groenrecreatie in de Oostvlietpolder en 1,2 miljoen euro voor het inrichten van de Boterhuispolder. Het geld komt uit een subsidiepot van 16 miljoen euro van provincie Zuid Holland voor de versnelde inrichting van groengebieden.

Boterhuispolder
Leiden en de buurgemeenten ontvangen 1,2 miljoen euro voor de inrichting van de Boterhuispolder. Dit geld komt bovenop de eerder toegekende 1,1 miljoen die was aangevraagd voor andere projectonderdelen in deze polder.
De Boterhuispolder is een van de projecten uit de ambitieverklaring ‘Tussen Kagerplassen en Oude Rijn’. Met deze verklaring, die is ondertekend door Leiderdorp, Teylingen, Kaag en Braassem en Leiden, willen de gemeenten gezamenlijk zorgen dat de verstedelijking geen bedreiging is voor het groen. In de ambitieverklaring staan de plannen voor de Boterhuispolder (Leiderdorp en Teylingen), het Ghoybos (Leiderdorp en Kaag en Braassem), de Achthovenerpolder (Leiderdorp) en het Adegebied (Teylingen en Kaag en Braassem). Al deze oer-Hollandse natuur zal met elkaar worden verbonden door fietspaden, voetpaden, boerenpaden en vaarroutes.

Oostvlietpolder
De gemeente Leiden ontvangt 1,4 miljoen euro voor de inrichting van de Oostvlietpolder. Op 15 december 2009 heeft het college het ontwerp voor de eerste fase van de groen- en recreatieve voorzieningen in de Oostvlietpolder vastgesteld, die circa 38 hectare beslaat, ongeveer de helft van het totale gebied Oostvlietpolder.
Met deze ontwikkeling van de Oostvlietpolder wordt de polder voor recreatie ontsloten en het Groene Hart beter toegankelijk gemaakt. Zo wordt een fiets- en wandelverbinding aangelegd tussen de Vliet en het Groene Hart. Daarnaast is het essentieel voor de versterking van de recreatieve groenstructuur die loopt van Kagerplassen langs Zijl en Vliet naar Recreatiegebied Vlietland. Het eerste deel van de toekomstige verbinding tussen Polderpark Cronesteyn en Recreatiegebied Vlietland wordt gerealiseerd. Door onder andere de aanleg van een nat weidegebied en een ecologische zone versterkt ook de ecologische waarde van de polder.
(bron: persbericht gemeente Leiden).

Voor ruim 1,5 miljoen euro subsidieert de provincie projecten die knelpunten op de arbeidsmarkt oplossen. Van elke door de provincie geïnvesteerde euro investeren bedrijfsleven en onderwijsinstellingen 2,60 euro. Dat maakt dat er bijna 5,4 miljoen euro in totaal beschikbaar is. Het gaat om tien projecten in de regio’s RijnGouwe, Haaglanden en Rijnmond en één bovenregionaal project.

De projecten variëren van het opleiden van instrumentenmakers voor de Life & Health Science en diverse beroepen in de metaalbewerking, scheepsbouw, bagger en offshore in het cluster Water- en Deltatechnologie in de regio Rijnmond en Drechtsteden. Voor het cluster Greenports wordt ingezet op projecten die naar verwachting een substantiële bijdrage leveren aan de kennisontwikkeling op het gebied van mechatronica in de glastuinbouw. Ook is er aandacht voor automatisering in de agrologistiek en het verbeteren van het HRM-beleid in het MKB.

In de regio RijnGouwe, waartoe ook Holland Rijnland behoort, zijn de volgende projecten gehonoreerd:

•  ‘Naar een toekomstbestendige logistieke sector in de Rijnstreek’ van het ROC ID College in Zoetermeer.
•  ‘Innovatief onderwijs LIS ten behoeve van Life & Health sciences’ van de Vereniging tot bevordering van de opleiding tot instrumentmaker in Leiden.

(bron: provincie Zuid-Holland).

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland hebben onlangs het rapport ‘Bestuurskrachtmeting Randstadprovincies’ ontvangen. Onder leiding van oud-commissaris van de Koningin Loek Hermans concludeert de visitatiecommissie dat de provincie Zuid-Holland werkt met specifieke en meetbare doelstellingen en die ook bereikt. Door het programma Provincie Nieuwe Stijl (PNS) heeft de provincie haar kerntaken aangescherpt. Gedeputeerde Martin van Engelshoven-Huls (bestuurlijke zaken): “Ik ben tevreden met de uitkomsten van het rapport. Ze zijn herkenbaar. Met de Provincie Nieuwe Stijl is gekozen voor een werkwijze die helder maakt wat de toegevoegde waarde van de provincie is.”

De visitatiecommissie heeft zeven wettelijke beleidsterreinen, waaronder jeugdzorg en wegen, twee Randstadopgaven, Randstad Urgent en Strategische EU-Randstadagenda, en drie provinciespecifieke opgaven onder de loep genomen. Deze provinciespecifieke taken zijn voor de provincie Zuid-Holland: Zuidplaspolder, duurzaamheid en arbeidsmarkt en onderwijs.

Slagvaardig en proactief
PNS heeft geleid tot focus en een heldere taakafbakening. Dit betekent bijvoorbeeld dat gemeentelijke taken ook echt aan gemeenten worden overgelaten. Tegelijkertijd is er een versterking van de provinciale kerntaken. Dat komt het meest duidelijk naar voren in de ruimtelijke taken. De visitatiecommissie constateert dat bij het onderwerp
Ecologische Hoofdstructuur de provincie Zuid-Holland ‘slagvaardig en proactief’ heeft geopereerd. In korte tijd is het beleid herijkt en zijn extra maatregelen ingezet.
Ook handelt de provincie proportioneel, adequaat en proactief. Bij financieel toezicht, vergunningverlening en handhaving zet de provincie efficiënte werkwijzen in.

GS herkennen de bevindingen van de visitatiecommissie over de onderwerpen onderwijs en arbeidsmarkt. Dit onderwerp past nu nog niet volledig in het PNS-profiel. Dit pakt de provincie de komende periode verder aan door de kerntaken nog scherper af te bakenen, een van de aanbevelingen van de visitatiecommissie. Daarnaast heeft de provincie nog een slag te maken op het meten van maatschappelijke effecten, onder andere bij de Randstadopgaven. Uit het rapport blijkt verder dat voor partijen niet altijd duidelijk is wat de provinciale rol is in de stadsregio’s. Dit is een belangrijk aandachtspunt voor de provincie.

Leerpunten
De bestuurskrachtmeting is het resultaat van een motie van Provinciale Staten uit 2008, en afspraken die de twaalf provincies in 2008 maakten met het rijk. Gezien hun gemeenschappelijke opgaven en uitdagingen in de Randstad hebben Utrecht, Flevoland, Noord- en Zuid-Holland de meting gezamenlijk laten uitvoeren. De komende weken worden gebruikt om alle aanbevelingen van de visitatiecommissie te beoordelen en waar nodig leer- en verbeterpunten te formuleren. In een gezamenlijk debat tussen Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten wordt vervolgens bepaald welke aanpassingen nodig zijn om de bestuurskracht verder te versterken.
(bron: provincie Zuid-Holland).

In tegenstelling tot berichten dat er onvoldoende geld zou zijn voor de aankoop van grond voor natuur- en recreatiedoeleinden, gaat de aankoop gewoon door.

Op basis van het beschikbare budget heeft Zuid-Holland een meerjarenprogramma gemaakt voor aankoop en inrichting van grond voor de provinciale Ecologische Hoofdstructuur en voor recreatie in de omgeving van de steden.
Dit meerjarenprogramma is afgelopen zomer herijkt, onder andere vanwege de stijgende grondprijzen. Projecten die klaar waren voor uitvoering zijn bij de herijking naar voren gehaald en andere projecten zijn in de wacht gezet. Door een aangenomen motie in de vergadering van Provinciale Staten waarbij 16 miljoen euro vrij kwam voor inrichting kon aan nog tien projecten een hogere prioriteit worden toegekend. De aankoop van grond op basis van het herziene meerjarenprogramma kan onverminderd doorgaan.

Geruchten dat er onvoldoende geld zou zijn worden wellicht gevoed door het feit dat
in de loop van 2010 de twaalf provincies met het rijk in overleg gaan over de voortgang van de aanleg van natuur- en recreatiegebieden, waarover men eind 2006 voor de periode 2007-2013 afspraken heeft gemaakt. Die tussentijdse toets wordt aangeduid als de Mid Term Review. Daarbij wordt natuurlijk ook gesproken over de financiële afspraken die in het verleden zijn gemaakt en de toekomstige financiering van aankoop en inrichting.
De uitkomsten daarvan kunnen mogelijk gevolgen hebben voor toekomstige natuur- en recreatieprojecten, maar het is niet zo dat er onvoldoende middelen zijn om binnen de lopende projecten gronden aan te kopen.
(bron: provincie Zuid-Holland).

De natuurlijke groei van de bevolking in het Zuid-Hollandse deel van het Groene Hart is de afgelopen jaren teniet gedaan doordat meer mensen vertrokken dan zich er vestigden. Hoewel de situatie per gemeente en per kern kan verschillen, zal onder gelijkblijvende omstandigheden het inwonertal van het Groene Hart de komende jaren verder afnemen. De verklaring hiervoor verschilt per doelgroep. Belangrijke factoren zijn: onvoldoende aanbod van goedkope woningen voor starters en geschikte woningen voor senioren en het afnemen van de vraag als gevolg van onvoldoende aanbod van werk en voorzieningen.

Dit blijkt uit het onderzoek ‘Tussen groei en krimp in het Groene Hart, naar verklaringen voor bevolkingsdaling in het Zuid-Hollandse deel van het Groene Hart’. De belangrijkste uitkomsten werden eerder (november 2009) in Bleskensgraaf gepresenteerd aan bestuurders van gemeenten en corporaties. In het onderzoek, dat nu is vastgesteld door het college van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, wordt de demografische situatie per gemeente en per kern geanalyseerd. In discussiebijeenkomsten met gemeenten, woningcorporaties en makelaars is gezocht naar verklaringen voor de ontwikkelingen. Om meer inzicht te krijgen in de verhuisredenen is aanvullend een schriftelijke enquête gehouden onder 1400 bewoners in het Groene Hart. Factoren die zorgen voor een afnemende bevolking zijn slechts gedeeltelijk te beïnvloeden. Bevolkingsafname zal daarom voornamelijk als een gegeven moeten worden beschouwd en aanvaard.

Lokale bewustwording
Het ministerie van VROM heeft in samenwerking met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en de provincies (via het IPO) het Interbestuurlijk Actieplan Bevolkingsdaling uitgebracht (november 2009). Voornaamste les uit de drie krimpregio's (Parkstad Limburg, Noord-Oost Groningen en Zeeuws-Vlaanderen) is dat er vroegtijdig moet worden geanticipeerd op een teruglopend inwonertal. In het interbestuurlijk actieplan is het Groene Hart opgenomen als pilotregio om gemeentebesturen, inwoners en andere betrokkenen bewust te maken van de mogelijke vooruitzichten en gevolgen van bevolkingsdaling.

Startnotitie Bevolkingsdaling
Naast het onderzoek naar bevolkingsdaling in het Groene Hart heeft het college van Gedeputeerde Staten opdracht gegeven het onderwerp bevolkingsdaling te verkennen voor de hele provincie. In een startnotitie voor het opstellen van een beleidsvisie, wordt bekeken hoe de provincie kan bevorderen dat gemeenten anticiperen op structurele bevolkingsdaling. In februari 2010 zal de startnotitie worden besproken in de statencommissie Ruimte & Wonen.
(bron: provincie Zuid-Holland).

De provincie Zuid-Holland en de jeugdzorginstellingen gaan de bureaucratie in de sector verminderen. Zo zal jeugdzorg de indicatie voor zorg vereenvoudigen en de uitwisseling van gegevens optimaliseren. Eind 2010 moet de bureaucratie met 30 procent zijn teruggebracht.

Om bureaucratie te verminderen gaat de provincie samen met Bureau Jeugdzorg Zuid-Holland en de zorgaanbieders een aantal concrete acties uitvoeren. Zo worden de registratieverplichtingen bij de indicatieprocedure verminderd. Daarnaast wordt de registratie van gegevens zo vormgegeven dat de informatie tegelijkertijd beschikbaar is voor de professionals, de jeugdzorgorganisatie èn de provincie. Verder zorgen Bureau Jeugdzorg en de zorgaanbieders voor een optimale digitale uitwisseling van gegevens. Deze uitwisseling gebeurt in goed overleg met cliënten en moet voorkomen dat cliënten meerdere keren hetzelfde verhaal moeten vertellen. Ook wordt het burgerservicenummer ingevoerd en zal de informatie voor cliënten verbeteren.

“Veel cliënten en jeugdzorgprofessionals hebben last van bureaucratie in de sector. Wij hebben aan hen gevraagd waar de ergste vormen van bureaucratie zich voordoen. Cliënten struikelen het meest over de procedures bij de indicatiestelling van Bureau Jeugdzorg. Professionals vinden het ontbreken van gestructureerde uitwisseling van cliëntgegevens het grootste probleem,” aldus gedeputeerde Tonny van de Vondervoort. “Met de minister was eerder afgesproken om de bureaucratie met 25 procent terug te brengen. Wij doen er in Zuid-Holland nog een schepje bovenop tot 30 procent. Dit past bij ons programma Provincie Nieuwe Stijl dat staat voor een effectieve en efficiënte overheid met weinig regeldruk.”

Landelijk is een standaard ontwikkeld waarmee de regeldruk kan worden gemeten. De gemiddelde score voor cliënten is 10,2 is en voor professionals 10,4. De meting wordt in 2011 opnieuw verricht. Dan moeten de scores met 30 procent zijn teruggebracht tot respectievelijk 7,1 en 7,3.
(bron: provincie Zuid-Holland).

Gedeputeerde Staten (GS) hebben op 5 januari besloten Provinciale Staten te vragen in te stemmen met de zogenoemde ‘driehoeksruil’ uit de Gebiedsvisie Keukenhof. De ‘driehoeksruil’ draagt bij aan het stimuleren van de verdere ontwikkeling van het landgoed en de Bloemententoonstelling Keukenhof. GS willen zo bijdragen aan een duurzame exploitatie. Gedeputeerde Martin van Engelshoven-Huls: “De Keukenhof is een belangrijke toeristische en recreatieve attractie en geeft daarmee een grote impuls aan de economie van de Noord- en Zuid-Hollandse regio. Om het cultuurhistorisch erfgoed van het landgoed te behouden voor de toekomst en de bereikbaarheid van de bloemententoonstelling te verbeteren, is een herstructureringsoperatie noodzakelijk.”

De ‘driehoeksruil’ houdt in dat bollengrond verloren gaat ten gunste van het concentreren van de drie huidige, verspreid liggende, parkeerterreinen van de bloemententoonstelling op één locatie. Het huidige oostelijke parkeerterrein wordt daarvoor uitgebreid. De bollengrond die hiervoor nodig is, wordt elders in de gemeente Lisse gecompenseerd op grasland met cultuurhistorische waarde en natuurwaarde. Omdat de parkeerfunctie voor het westelijke parkeerterrein vervalt, kan dit terrein worden ingericht en beheerd in overeenstemming met de ligging binnen de ecologische hoofdstructuur. Ook het busparkeerterrein bij het kasteel is niet meer nodig.

Een verbeterde ontsluiting van het vergrote oostelijke parkeerterrein zal leiden tot een betere verkeersdoorstroming op de provinciale weg in de weken dat de bloemententoonstelling open is. GS zien hierin een provinciaal belang dat ook een eigen financiële bijdrage rechtvaardigt aan de verkeersmaatregelen uit de gebiedsvisie.

Voor het Landgoed Keukenhof staat het herstel van de belevingswaarde van het kasteel en de daaromheen gelegen buitenplaats centraal. Belangrijke zichtlijnen worden hersteld, passend bij het oorspronkelijke parkontwerp van de gebroeders Zocher. Daarvoor is het nodig om de bestaande bebouwing op diverse plaatsen af te breken. Ook het verdwijnen van het westelijke en busparkeerterrein van de Bloemententoonstelling dragen hier aan bij. Voor de toekomstige exploitatie van het kasteel en het landgoed bevat de gebiedsvisie voorstellen voor extra culturele en museale activiteiten. Vanuit de provinciale Agenda Vrijetijd is hiervoor eerder al subsidie verleend voor een beeldenroute en florale evenementen.

De gebiedsvisie is op 29 oktober 2009 door de gemeenteraad van Lisse vastgesteld en daarna aan GS aangeboden. GS stellen Provinciale Staten nu voor in te stemmen met het voorstel van de driehoeksruil en de beoogde ontwikkeling van het landgoed Keukenhof en de Bloemententoonstelling op te nemen in de Provinciale Structuurvisie.
(bron: provincie Zuid-Holland).

De Kamer van Koophandel Den Haag is voorstander van de ontwikkeling van West-Nederland tot een sterke Europese regio met een adequate infrastructuur, een goed geschoolde beroepsbevolking en prettige woonmilieus. Dat zei Kamer-voorzitter Marius Varekamp dinsdag 5 januari in zijn nieuwjaarsrede voor de Haagse Kamer, waartoe ook Leiden behoort.
Varekamp constateert in zijn jaarrede dat overheden, organisaties van werkgevers en werknemers en de Kamer van Koophandel met minder middelen moeten proberen dezelfde inzet te leveren voor ondernemend Nederland. Daarom moeten partijen nog intensiever samenwerken om expertise te bundelen, activiteiten af te stemmen en samen agenda’s voor de toekomst vast te stellen. Als concreet voorbeeld noemde Varekamp de gesprekken die de Kamer van Koophandel Den Haag en Rotterdam voeren over een gezamenlijke strategie bij belangrijke dossiers in de Zuidvleugel van de Randstad. Noordwijk kan gezien worden als het begin van een economische as die in een rechte lijn loopt naar Dordrecht en de Moerdijk, waarbij op allerlei niveaus zaken aan elkaar zijn verknoopt. Varekamp zei dat de Kamers Den Haag en Rotterdam het initiatief zullen nemen bij een schaalsprong in denken en doen naar het niveau van de Zuidvleugel ter wille van meer efficiency en een grotere slagkracht.
(bron: persbericht Kamer van Koophandel Den Haag).

Vooruitlopend op de herontwikkeling van het voormalig Marinevliegkamp Valkenburg gaat er binnenkort een grootschalig archeologisch onderzoek van start op het terrein. Op maandag 11 januari werd de start bekrachtigd door het ondertekenen van een overeenkomst tussen de gemeente Katwijk en de combinatie Archol BV / RAAP. Deze bureaus zijn geselecteerd via een Europese aanbesteding. Archol BV is verbonden aan de Rijksuniversiteit van Leiden.

Volgens de Katwijkse burgemeester Jos Wienen wordt er reikhalzend uitgekeken naar het onderzoeken van het vliegkampterrein, omdat het een van de bekendste vindplaatsen van archeologisch materiaal uit de Romeinse tijd is in ons land. De gemeente Katwijk wordt bij het nemen van beslissingen over hoe om te gaan met vindplaatsen en vondsten ondersteund door een klankbordgroep van archeologische experts. Het is een unieke plaats, waar we geen kans verloren mogen laten gaan om de archeologie een goede plek te geven.”

Niet alleen bestaat de kans dat er vondsten worden gedaan uit de Romeinse tijd, maar ook uit de prehistorische perioden (IJzertijd, Bronstijd en Jonge Steentijd) of juist uit latere perioden, zoals de Middeleeuwen. Het is voor het eerst in de geschiedenis dat er op het terrein van het voormalig Marinevliegkamp Valkenburg grootschalig archeologisch onderzoek kan worden uitgevoerd.
(bron: persbericht locatie Valkenburg).

Meer informatie: www.locatievalkenburg.nl