--- Agenda vergadering 15 april 2010 ---

Het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland vergadert op donderdag 15 april.
Op de agenda staan de volgende onderwerpen:

• Het Randstad Urgent-project Integrale Benadering Holland Rijnland en de RijnlandRoute.
• Het concept van het jaarverslag en de jaarrekening van Holland Rijnland over 2009 en de financiële afrekening van het project Integrale Benadering Holland Rijnland in 2009.
• De ontwerp-begroting van Holland Rijnland voor 2011.
• Samenstelling Algemeen Bestuur. Het Dagelijks Bestuur bespreekt de wenselijkheid van een discussie over de samenstelling van het Algemeen Bestuur en het tijdspad voor de eventuele besluitvorming hierover. Het voorstel is een commissie in te stellen die hierover voor 1 december een advies uitbrengt. Hierbij wordt onder andere ingegaan op de vraag of het Algemeen Bestuur een kaderstellende bevoegdheid heeft, of dat er primair sprake is van verlengd lokaal bestuur. De commissie kan ook onderzoek doen naar de mogelijkheden tot dualisering van het Algemeen Bestuur.
• De beantwoording van de reactie op de Nota van Uitgangspunten voor het Collectief Vraagafhankelijk Vervoer (“Regiotaxi”) in de regio.
• Cultuurnetwerker. Sinds februari 2009 is er – met subsidies van de provincie en de regio - een cultuurnetwerker actief in Holland Rijnland. Deze zorgt voor een netwerk tussen de projecten uit de Regionale Agenda Samenleving en bemiddelt bij vraag en aanbod tussen scholen en culturele instellingen. Het Dagelijks Bestuur bespreekt onder andere de huidige wijze van netwerkvorming, die primair is gericht op een kwalitatieve verbetering van cultuurparticipatie en -educatie in de regio, het opstellen van een regionale visie op cultuur en de werkzaamheden van de cultuurnetwerker in 2010.
• Regionale Agenda Samenleving 2010. Het verlenen van een subsidie in het kader van de Regionale Agenda Samenleving voor jeugdmaatschappelijk werk en zorg aan leerlingen in het voortgezet onderwijs.
• Arbeidsmarktbeleid. De deelname van Holland Rijnland aan het Regionaal Platform Arbeidsmarkt Rijn Gouwe voor de uitvoering van de platformfunctie voor het regionaal arbeidsmarktbeleid in de periode vanaf 2011.
• Aansluiting Alphen aan den Rijn, Nieuwkoop en Rijnwoude. Het Dagelijks Bestuur bespreekt de eerste wijziging van de Holland Rijnland-begroting in verband met de aansluiting van de Rijnstreek-gemeenten bij Holland Rijnland. 
• De management-rapportage van Holland Rijnland per 1 april 2010.
• Het jaarverslag van de Regionale Urgentiecommissie.
• De vijfde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Holland Rijnland.
• De beantwoording van een brief aan de bewonerscommissie Alexanderstraat (Leiden) over het toekennen van een stadsvernieuwingsverklaring. 
• De afronding van het convenant Woningbouwafspraken 2005-2009.
• De agenda’s van de portefeuillehoudersoverleggen in mei 2010.
• Het regiocongres na afloop van de vergadering van het Algemeen Bestuur op 26 mei 2010.
• Het concept van de agenda’s van het Algemeen Bestuur op 26 mei en 30 juni 2010.

De volgende vergadering is op 20 mei.

--- Kort verslag vergadering 1 april 2010 ---

De vorige vergadering van het Dagelijks Bestuur was op 1 april 2010. De volgende onderwerpen zijn besproken:

• Het Randstad Urgent-project Integrale Benadering Holland Rijnland en de RijnlandRoute.
• Aansluiting gemeente Haarlemmermeer bij Holland Rijnland. Het Dagelijks Bestuur heeft besloten dat het agendapunt over de mogelijke aansluiting van de gemeente Haarlemmermeer bij Holland Rijnland een 1 aprilgrap was.
• Aanbevelingen werkgroep Boeien en Binden. Het Dagelijks Bestuur heeft een besluit genomen over de aanbevelingen van de werkgroep Boeien en Binden voor het verbeteren van de contacten tussen de raden, colleges en het samenwerkingsorgaan. Dit besluit wordt nu in de vorm van een advies voorgelegd aan het Algemeen Bestuur.
  • Het Dagelijks Bestuur heeft besloten zelf aan de slag te gaan met zes praktische voorstellen ter verbetering van de contacten tussen raden, colleges en het samenwerkingsorgaan. Hierbij gaat het onder meer over informatie op www.hollandrijnland.net, het onder de aandacht brengen van formele informatielijnen, het verzenden van de Holland Rijnland Berichten na de vergadering van het Dagelijks Bestuur en het organiseren van regionale cursussen voor diverse doelgroepen.
  • Het Dagelijks Bestuur heeft besloten niet in te stemmen met het invoeren van een speciale procedure om lokale pijnpunten in het regionale besluitvormingsproces weg te nemen. Daarnaast neemt het Dagelijks Bestuur ook de aanbeveling voor het vergroten van de democratische actieradius met behulp van nieuwe technologische en innovatieve mogelijkheden niet over.
  • Het Dagelijks Bestuur heeft besloten de aanbeveling over de structuur van het Algemeen Bestuur te laten uitwerken in een apart voorstel (zie agenda Dagelijks Bestuur van 15 april).
  • Tot slot heeft het Dagelijks Bestuur besloten de Holland Rijnland-gemeenten te vragen zes aanbevelingen over te nemen en uit te werken over onder andere de structuur van de interne werkprocessen, het instellen van een regiocommissie en andere methoden om de contacten tussen raadsleden en politieke fracties te versterken.
• Woningbouwsubsidies. Het Dagelijks Bestuur heeft vier besluiten genomen over woningbouwprojecten in Leiden in het kader van het Besluit Woninggebonden Subsidies (BLS).
• Ondertekening convenant. Het Dagelijks Bestuur heeft besloten in te stemmen met de ondertekening van het convenant “Gezamenlijke beleidsagenda ROC Leiden, de gemeente Leiden en Holland Rijnland 2010”. In dit convenant maken de betrokken partijen afspraken over het arbeidsmarktbeleid en de bevordering van de deelname aan het onderwijs.

Noteer alvast in uw agenda! Op 26 mei is er een regiocongres voor alle raads- en collegeleden van de Holland Rijnland-gemeenten. De bijeenkomst wordt gehouden in Corpus in Oegstgeest. Het programma wordt binnenkort bekend gemaakt, maar reserveert u alvast tijd in uw agenda vanaf 19.30 uur.

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland willen bestaande overlegplatforms met de andere Randstadprovincies bundelen in één Samenwerkingsverband Holland. Daarmee kunnen de provincies zich beter profileren. Samen met de grote steden en de stadsregio’s kan dan bovendien in Den Haag en Brussel meer bereikt worden. De lobby zal dan krachtiger zijn. Zuid-Holland blijft proberen om de andere provincies van het belang daarvan te overtuigen.
Het idee van een Samenwerkingsverband Holland is besproken tijdens de vergadering van Provinciale Staten op 31 maart.
D66’er Geertjan Wenneker, voorstander van de vorming van één grote Randstadprovincie, vindt samenwerking tussen de vier provincies keiharde noodzaak. “Hoe meer massa, hoe meer je meetelt in Brussel,’’ zei Wenneker. “Maar tot nu toe is die samenwerking een lege huls gebleken.”
Volgens de commissie-Hermans is het probleem dat de drie andere provincies veel minder doordrongen zijn van de noodzaak om samen op te trekken. De VVD vindt dat die verdeeldheid nu pijnlijk duidelijk is geworden en hoopt op verbetering. “Als je het niet samen doet, ben je in Brussel niet gezien,” aldus fractieleider Vermeulen. Carla van Viegen (Partij voor de Dieren) vindt samenwerking tussen de provincies vooral belangrijk om in Den Haag en Brussel meer middelen te krijgen voor milieubeleid en duurzaamheid.
Gedeputeerde Martin van Engelshoven-Huls sluit een Randstadprovincie niet uit, maar wil eerst inzetten op Randstedelijke samenwerking.
(bron: persbericht provincie Zuid-Holland)

De provincie Zuid-Holland kiest voor constructieve samenwerking met de stadsregio’s Rotterdam en Haaglanden. De commissie Hermans mag in het rapport “Bestuurskrachtmeting Randstadprovincies” dan signaleren, dat er “een spanningsvolle relatie’’ is en dat er dubbel werk wordt gedaan; de provincie heeft zelf niet zo veel last van een competentiestrijd. Gedeputeerde Staten willen de goede contacten voortzetten en ook in de Provinciale Staten is er een voorkeur om hand in hand met de regio’s te werken aan de inrichting van Zuid-Holland. Dat bleek tijdens de behandeling van het rapport in Provinciale Staten op 31 maart.
“Waar er tussen de provincies verdeeldheid is over het belang van samenwerking, mag er binnen Zuid-Holland geen verdeeldheid zijn. De provincie en de stadregio’s moeten effectief samenwerken,’’ aldus VVD-statenlid Floor Vermeulen.
Marischa Kip (CDA) en Carla van Viegen (PvdD) merkten wel op, dat er spanningen zijn. Als voorbeeld: de provincie heeft de regionale structuurvisie van Haaglanden afgewezen, terwijl het Rotterdamse structuurvisie RR 2020 is overgenomen. Gedeputeerde Martin van Engelshoven-Huls verklaarde dat uit de intensieve samenwerking, die er over het RR 2020 is geweest tussen gedeputeerde Erik van Heijningen en regiobestuurder Jaap Wolf. “Er zijn vooraf uitstekende afspraken gemaakt. Er was een goede rolverdeling. Niettemin hebben de Staten in de eindfase toch nog het RR 2020 op een aantal punten geamendeerd.”

SP-statenlid Wiel Senden ging niet in op de samenwerking, maar zei: “Een krachtig bestuur in Zuid-Holland wordt gehinderd door niet-democratisch gekozen stadsregio’s. Wij zijn niet voor die bestuursvorm, maar het toont wel aan, dat Zuid-Holland als provincie te groot is. De SP is niet voor één grote Randstadprovincie, maar juist voor kleinere provincies, zodat ook Rotterdam en Haaglanden een democratisch gekozen bestuur krijgen.”
D66’er Wenneker vindt het niet bezwaarlijk, dat de provincie in de regio’s Rotterdam en Haaglanden wat minder te zeggen heeft. “Laten we ons daar niet druk over maken, maar laten we ons richten op goede samenwerking,” zei hij. GroenLinkser Oscar Dijkhoff: “De grote steden kunnen het zelf, daar komt het op neer. Ze overleggen rechtstreeks met het rijk.” Dijkhoff wees wel op het verschil in democratische legitimiteit: de leden van Provinciale Staten zijn democratisch gekozen, maar het algemeen bestuur van de stadsregio Rotterdam (voorheen de regioraad) niet.
Gedeputeerde Van Engelshoven-Huls: “Wij vinden de stadsregio’s waardevol, maar ze hoeven niet noodzakelijk gegrondvest te zijn op de Wet Gemeenschappelijke Regelingen+. Het kunnen ook gewone gemeenschappelijke regelingen zijn, zonder +, maar wel met toevoeging van provinciale taken.”
(bron: persbericht provincie Zuid-Holland)

Gemeenten in Zuid-Holland hebben in 2009 bijna 30.000 uren hulp voor kinderen en gezinnen ingekocht. Dit jaar zal dit aantal uren naar verwachting sterk toenemen. Het gaat dan om schoolmaatschappelijk werk, opvoedondersteuning en nazorg voor kinderen die de jeugdzorg hebben verlaten. De provincie verstrekt subsidie aan gemeenten om deze hulp te kunnen bieden.

Door efficiëntere inkoop slagen gemeenten erin om dit jaar veel meer hulp te bieden. Over deze hulp aan kind en gezin hebben de provincie en gemeenten afspraken gemaakt in de Regionale Agenda Samenleving. Daarin staan ook afspraken over ondersteuning van gemeenten bij de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en cultuurparticipatie. In 2010 ontvangen de gemeenten hiervoor in totaal bijna 10 miljoen euro van de provincie.

De hulp aan kinderen en gezinnen moet er voor zorgen dat problemen snel worden gesignaleerd en aangepakt. Als dat tijdig en adequaat gebeurt, kan worden voorkomen dat problemen verergeren en dat dure specialistische jeugdzorg nodig wordt. Zo wordt een rem gezet op de groeiende vraag naar jeugdzorg. Gemeenten kunnen de uren ook inzetten om kinderen die de jeugdzorg verlaten extra steun te verlenen. Zo kunnen kinderen sneller uit de jeugdzorg en ontstaat er in de jeugdzorg ruimte om nieuwe kinderen op te nemen. Voor het opzetten van een goede aansluiting ná het jeugdzorgtraject worden in
Midden-Holland, Zuid-Holland-Noord en op Goeree-Overflakkee pilots opgezet.

In het kader van hulp en opvoedondersteuning is vorige maand de tv-serie 'Van 0 tot 23' van start gegaan. Wat doe je als je kind faalangst heeft? En wat doe je als je kind van school spijbelt? En wat als je ouders gaan scheiden? Het zijn vragen waar kinderen en ouders mee te maken kunnen krijgen. Het zijn ook vragen waarop het antwoord niet altijd even eenvoudig is. Maar met de juiste informatie en een duwtje in de goede richting kunnen kinderen en ouders vaak al goed geholpen worden. De 13-delige serie, die in samenwerking met de provincie tot stand is gekomen, is nu te zien op RTV Rijnmond en vanaf 18 mei op Omroep West. Naast de tv-serie is er de website www.van0tot23.com waar men terecht kan voor meer informatie en om afleveringen terug te kijken.
(bron: persbericht provincie Zuid-Holland)

Veel jongeren met psychiatrische problemen gaan niet naar school. Bovendien ervaren deze jongeren weinig begeleiding bij het opnieuw terugkeren naar school. Dat blijkt uit het onderzoeksrapport “Back to School” van de cliëntenraad van GGZ Kinderen en Jeugd Rivierduinen. De cliëntenraad overhandigde het onderzoeksrapport op 1 april aan de directie van GGZ Kinderen en Jeugd Rivierduinen tijdens een rondetafelgesprek met betrokken organisaties uit de regio Leiden.

Op het moment van het onderzoek ging ongeveer zes procent van de cliënten van GGZ Kinderen en Jeugd niet naar school, zeven procent ging gedeeltelijk naar school. Deze cijfers liggen significant hoger dan bij jongeren die geen psychiatrische problemen hebben. Twintig procent van de cliënten was in een behandelperiode van twee jaar (tijdelijk) thuis geweest. Veel jongeren gaan al voordat zij worden aangemeld voor behandeling niet meer naar school, bij ongeveer 60 procent van de jongeren ontstaat het probleem tijdens de behandeling.

“Elk kind heeft recht op onderwijs. Dus ook kinderen en jongeren met psychiatrische problemen. In sommige gevallen zijn de problemen dusdanig dat een jongere echt een tijd niet naar school kan, maar in veel gevallen is uitval niet nodig. Uit het onderzoek blijkt dat de belangrijkste reden om niet naar school te gaan is dat de stap te groot wordt en er te weinig begeleiding vanuit school en begrip van klasgenoten en docenten is. De signalering van dit probleem moet dus sneller op gang komen, alle betrokkenen moeten beter registreren en sneller actie ondernemen en met elkaar om de tafel. Dáár kunnen we iets aan doen. En dát is reden geweest om met vertegenwoordigers van scholen, Bureau Leerplicht, Bureau Jeugdzorg, Cardea Jeugdzorg en de regionale politiek dit rondetafelgesprek te voeren,” aldus Lilian Tham, directeur behandelzaken van GGZ Kinderen en Jeugd Rivierduinen.

De gevolgen van (tijdelijk) niet naar school gaan, zijn groot. Hoewel het thuiszitten in eerste instantie voor een jongere een opluchting kan zijn, wordt het al snel moeilijk om in een normaal dagritme te blijven. Het contact met klasgenoten en vrienden vervaagt, de betreffende jongere hoort er al snel niet meer bij. Hoe langer het thuiszitten duurt, hoe hoger de drempel om terug te keren. Veel jongeren raken achter in kennis en stromen uiteindelijk op een lager niveau terug in het onderwijs.

Jenny de Jeu, coach/ondersteuner van de cliëntenraad: “Als een kind een been breekt of voor een operatie in het ziekenhuis terecht komt, dan wordt er van alles voor dit kind gedaan en geregeld. Vrienden en familie komen langs, sturen kaartjes. School brengt huiswerk, in sommige gevallen krijgt het kind zelfs les aan bed in het ziekenhuis. Als hetzelfde kind thuis komt te zitten omdat het psychische problemen heeft, dan blijft dit uit. Terwijl uit het onderzoek blijkt dat juist die betrokkenheid van school, vrienden, de hulpverleners ervoor zorgt dat het kind zo snel mogelijk weer naar school kan.”

Een belangrijke aanbeveling uit het onderzoeksrapport is dat er beter geregistreerd moet worden en sneller gesignaleerd en samengewerkt, door scholen, Bureau Leerplicht, Bureau Jeugdzorg, jeugdzorginstellingen én de hulpverleners van de GGZ. De partijen die bij het rondetafelgesprek betrokken waren, gaan hier actief mee aan de slag. De eerste vervolgafspraken zijn gemaakt. Het rondetafelgesprek wordt over een jaar herhaald. GGZ Kinderen en Jeugd Rivierduinen zal het onderwerp ook landelijk, bij collega-instellingen, onder de aandacht brengen.
(bron: persbericht GGZ Kinderen en Jeugd Rivierduinen).

De projectorganisatie voor de Westflank van de Haarlemmermeer nodigt professionals en bewoners uit om mee te denken over de toekomstige inrichting van het gebied in de zuid-westhoek van de Haarlemmermeerpolder, ten oosten van Hillegom en Lisse. Met deze “marktconsultatie” wil de organisatie inzicht krijgen in de ruimtelijke en technische mogelijkheden van de Westflank en ideeën opdoen voor het ontwerp-programma van eisen voor het gebied.

De gemeente Haarlemmermeer, de provincie Noord-Holland, het rijk en het Hoogheemraadschap van Rijnland maken voor de zuidwesthoek van Haarlemmermeer een integrale gebiedsvisie. Het idee is om in dit gebied 10.000 nieuwe woningen te bouwen, 900 hectare groen en recreatiegebieden aan te leggen, een duurzaam systeem voor waterberging in te richten en de nodige nieuwe infrastructuur aan te leggen, onder andere naar de Bollenstreek.

De uitnodiging van de projectorganisatie is gericht aan (teams van) projectontwikkelaars, onderzoeksbureaus, ingenieursbureaus, (landschaps-)architecten, stedenbouwers, planologen, recreatiedeskundigen, wetenschappers, adviesbureaus, makelaars, bouwbedrijven en aannemers. Zij kunnen vanuit hun eigen expertise ingaan op de totale gebiedsontwikkeling zoals voorgesteld in het ontwerp-programma van eisen, of inzoomen op één of meer onderdelen. Bijvoorbeeld op de gekozen verstedelijkingsrichting, doelgroepen en woonmilieus. Of op het voorgestelde watersysteem, of de manier waarop duurzaamheid aan bod komt. De projectorganisatie is nadrukkelijk ook geïnteresseerd in reacties op de voorstellen voor groen en recreatie, voorzieningen en kansen voor ondernemerschap.

Op de website van het project, www.westflankhaarlemmermeer.nl, is meer informatie gepubliceerd over de marktconsultatie. Alle reacties worden opgenomen in een verslag.
Naast professionals uit de markt worden ook bewoners en ondernemers uit het gebied, maatschappelijke organisaties en omliggende gemeenten uitgenodigd om hun mening te geven over het ontwerp-programma van eisen. Deze partijen kunnen via de website, presentatieavonden of via een brief reageren op de huidige plannen.
(bron: persbericht gemeente Haarlemmermeer).

Meer informatie: www.westflankhaarlemmermeer.nl