Dit is de eerste editie van de Holland Rijnland Berichten in 2011.
Het bestuur en de medewerkers van Holland Rijnland wensen u veel voorspoed en succes in het nieuwe jaar!

--- Agenda vergadering 13 januari 2011 ---

De eerste vergadering van het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland in 2011 is op donderdag 13 januari. Op de agenda staan de volgende onderwerpen:

• Het Randstad Urgent-project Integrale Benadering Holland Rijnland en de RijnlandRoute.
• Focus 2014. Het voorstel is deel A, de strategische agenda, ter besluitvorming aan te bieden aan het Algemeen Bestuur. Bijgevoegd is een overzicht van de ingekomen reacties uit de deelnemende gemeenten, inclusief een voorstel voor de reactie van het Dagelijks Bestuur. Deel B, de uitvoeringsagenda, wordt nader uitgewerkt en komt op de agenda van het Dagelijks Bestuur van 17 februari. Dit deel wordt tevens ter besluitvorming voorgelegd aan de colleges en raden van de vijftien gemeenten.
• De beantwoording van een brief van de heer Du Chatinier, wethouder van de gemeente Alphen aan den Rijn, over de regionale afstemming van casuïstieknetwerken veiligheid en zorg.
• Regionale Agenda Samenleving 2011. De vaststelling van diverse subsidies voor preventief jeugdbeleid en cultuurparticipatie.
• Verkeersveiligheid. De opdrachten aan de onderwijsbegeleidingsdiensten voor 2011 en de aanbesteding voor 2012 en 2013.
• Voortijdig Schoolverlaten. Het meerjarenprogramma 2010-2014.
• Jongerenloket Holland Rijnland. Het voorstel is in te stemmen met de evaluatie en vervolgopdracht en het uitwerken van een hierop gebaseerd werkplan voor het Jongerenloket Holland Rijnland.
• Sociale Agenda. De planning voor de besteding van de uren van de Centra voor Maatschappelijke Ondersteuning in 2011.
• Voortijdig schoolverlaten. Het beleidsplan van het geheten Regionaal Meld- en Coördinatiepunt voortijdig schoolverlaten 2010-2014.
• Jeugdzorg. De offerte voor de ondersteuning van de projectorganisatie Ketenaanpak Jeugd.
• Gezondheidszorg. De harmonisatie van de subsidie aan de Regionale Commissie Gezondheidszorg.
• Ruimte. Het Procesconvenant Ruimtelijke Ordening Zuid-Holland.
• Ruimte. De reactie van Holland Rijnland op de beleidsbrief van het ministerie van Infrastructuur en Milieu.
• Verkeer. De verdeling van de subsidie uit de Brede Doeluitkering en Duurzaam Veilig II.
• Verkeersveiligheid. De aanstelling van twee projectleiders gedragsbeïnvloeding voor de uitvoering van de projecten van het Actieprogramma Verkeersveiligheid 2011-2013 Holland Rijnland.
• Financiën. De uitgangspunten voor de Holland Rijnland-begroting voor 2012.
• Financiën. Het controleprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekening 2010.
• Algemeen Bestuur. Het Dagelijks Bestuur bespreekt het voorstel aan het Algemeen Bestuur om:
  • gezien de discussies in de gemeenteraden geen wijzigingen aan te brengen in het systeem waarbij gemeenten zelf bepalen of ze raads- of collegeleden afvaardigen in het Algemeen Bestuur;
  • gezien de duidelijke standpunten te besluiten de discussie in 2013 niet nogmaals te voeren;
  • te besluiten dat de leden van het Dagelijks Bestuur in het Algemeen Bestuur slechts één stem per lid hebben;
  • te besluiten dat een afwezig lid van het Algemeen Bestuur een ander lid kan machtigen namens hem/haar te stemmen;
  • te besluiten dat bij afwezigheid van een lid van het Algemeen Bestuur de stemmen kunnen worden verdeeld over de overige leden van de gemeentelijke delegatie.
• De toezeggingenlijst van de vergadering van het Algemeen Bestuur van 30 november 2010.
• De agenda voor het Algemeen Bestuur van 23 maart 2011.
• De agenda’s voor de portefeuillehoudersoverleggen van februari 2011.

De volgende vergadering is op 3 februari 2011.

--- Kort verslag vergadering 16 december 2010 ---

Inkomenseisen voor verhuur woningen per 1 januari 2011

Op 16 december 2011 heeft het Dagelijks Bestuur gesproken over de gevolgen van de nieuwe inkomensgrenzen voor de toewijzing van huurwoningen. Eind december is hierover een definitief besluit genomen.

Per 1 januari 2011 zijn corporaties in heel Nederland verplicht inkomensgrenzen te stellen bij het toewijzen van huurwoningen. Dat heeft de Tweede Kamer besloten. Elke corporatie moet ten minste 90 procent van de woningen (tot 652,52 euro) verhuren aan woningzoekenden met een huishoudinkomen van maximaal 33.614 euro. Ten hoogste 10 procent mag worden toegewezen aan hogere inkomensgroepen. Dat geldt ook voor urgent woningzoekenden.
Het Dagelijks Bestuur heeft deze regels op 16 en 30 december 2010 herbevestigd en de mogelijke gevolgen ervan besproken. Gemeenteraden worden daarvan per brief op de hoogte gesteld. Belangrijkste vraag was hoe urgent woningzoekenden - met een inkomen boven de norm - te helpen, nu het aantal woningen waarop men kan reageren kleiner wordt.
Het DB heeft besloten:

• niemand bij voorbaat uit te sluiten van een urgentieverklaring op grond van zijn inkomen als dat meer is dan 33.614 euro. Dit is vooral van belang voor woningzoekenden met een medische of stadsvernieuwingsurgentie;
• met grotere particuliere verhuurders in gesprek te gaan om te zien of zij een deel van de urgenten met een inkomen hoger dan 33.614 euro kunnen huisvesten;
• woningcorporaties aan te sporen om onderling afspraken te maken over het huisvesten van urgenten met een inkomen boven de norm;
• corporaties en urgenten (met een inkomen boven de norm) erop te wijzen dat een woning kan worden geweigerd in verband met de 10 procentsnorm van het Rijk.

Brief aan de gemeenteraden van Holland Rijnland.

In twaalf van de vijftien regiogemeenten is op 1 januari 2011 de Regiotaxi Holland Rijnland van start gegaan. De Regiotaxi is een voor iedereen toegankelijke vorm van openbaar vervoer van deur-tot-deur, die het midden houdt tussen de streekbus en de “reguliere” taxi.

De Regiotaxi rijdt in Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude. De gemeenten Alphen aan den Rijn, Rijnwoude en Nieuwkoop maken gebruik van een eigen systeem, de Rijnstreekhopper.
Bij de start van de Regiotaxi Holland Rijnland is een nieuwe folder uitgegeven met informatie over het systeem, de zones en tarieven. Meer informatie over de Regiotaxi is bovendien te vinden op de website van Holland Rijnland en de nieuwe website van de Regiotaxi.

Gedeputeerde Staten (GS) van Zuid-Holland hebben op 21 december 2010 besloten om Alphen aan den Rijn, Boskoop en Rijnwoude de ruimte en regie te geven om een herindelingsprocedure te starten. De beoogde fusiedatum is 1 januari 2014. Deze gemeenten moeten daarvoor als eerste stap gezamenlijk uiterlijk op 1 juli 2011 een herindelingsontwerp vaststellen.

Gedeputeerde Martin van Engelshoven-Huls: “Ik heb grote waardering voor de besluitvorming van de gemeenten Alphen aan den Rijn, Boskoop en Rijnwoude om te komen tot vrijwillige fusie. Met deze voorgenomen fusie en de fusies van de gemeenten Zuidplas (2010), Bodegraven-Reeuwijk (2011) en Krimpenerwaard (2013) is een fusie van de gemeenten Gouda en Waddinxveen het sluitstuk van een gemeentelijke herindelingsoperatie van Midden-Holland. Alle nieuwe gemeenten kunnen bestuurskrachtig opereren en komen daarmee beter tegemoet aan de wensen van hun inwoners.”

De gemeenten Alphen aan den Rijn, Boskoop en Rijnwoude staan voor forse opgaven en ambities. Voor een economisch sterke positie van de drie gemeenten is de verdere ontwikkeling van de Greenport een belangrijke voorwaarde. Verder moet het stimuleren van bedrijvigheid in Alphen aan den Rijn bijdragen aan de werkgelegenheid in de regio. Andere belangrijke opgaven zijn de verbetering van de infrastructuur (aansluitingen op de A4, A12 en N11 en realisatie van de RijnGouwelijn), woningbouwopgaven, het stimuleren van de ontwikkeling van recreatie en toerisme en het behoud van een groen, open en landelijk profiel. Om dit te kunnen bereiken is bundeling van krachten nodig, zoals ook is gebleken uit onderzoek van de gemeenten. Nader onderzoek bij de inwoners van de kern Benthuizen moet uitwijzen of deze bij de nieuwe gemeente of bij Zoetermeer wordt gevoegd.

De herindelingsprocedure start op basis van de Wet algemene regels herindelingen (Wet Arhi) met een open overleg dat maximaal een half jaar duurt - tot 21 juni 2011. GS voeren open overleg met de colleges van burgemeester en wethouders om de wenselijkheid tot wijziging van de gemeentelijke indeling nader te onderzoeken. In het open overleg kunnen de betrokken gemeenten alle varianten, zoals vormen van samenwerking, samenvoeging en grenscorrecties, aan de orde stellen.
(bron: provincie Zuid-Holland).

Meer informatie is te vinden op www.zuid-holland.nl/herindelingen.

Wethouder Hans Groen in ’t Wout van Alphen aan den Rijn heeft met ingang van 1 januari 2011 zijn functie neergelegd. Hij is tot dit besluit gekomen vanwege de ontstane bestuurscrisis in Alphen aan den Rijn, de ernstig verstoorde verhoudingen in de gemeenteraad en de aanhoudende negatieve berichtgeving hierover in de media.
Groen in ’t Wout (CDA) is dertien jaar wethouder geweest. “Ik ben in maart 2010 nog vol energie gestart om de beste resultaten voor Alphen aan den Rijn te behalen. Er is al veel bereikt, maar ook de komende periode moet er veel gebeuren om Alphen aan den Rijn klaar te maken voor de toekomst. Het is in het belang van Alphen aan den Rijn dat er snel betere politieke verhoudingen komen in het gemeentebestuur en ik hoop hier zo mijn bijdrage aan te leveren.”
In tegenstelling tot de conclusies in het BING-rapport, waarin wethouder Groen in ‘t Wout geen verwijtbaar handelen wordt verweten, is hij van mening dat hij zowel privé als zakelijk beschadigd is. “Deze situatie heeft mij en mijn gezin niet onberoerd gelaten en mijn vertrouwen is hierdoor beschadigd. Waar vertrouwen gaat, komt wantrouwen. Ik ben dan ook tot de conclusie gekomen dat ik onder de huidige omstandigheden niet meer naar behoren kan functioneren als wethouder van de gemeente Alphen aan den Rijn en trek daar mijn politieke consequenties uit.”
Waarnemend burgemeester Bas Eenhoorn heeft waardering voor het besluit van wethouder Groen in ’t Wout. “Hij heeft als wethouder veel bijgedragen aan de ontwikkeling van Alphen aan den Rijn. Het getuigt van politieke moed een dergelijk besluit te nemen.”

Als wethouder was Hans Groen in ’t Wout onder andere verantwoordelijk voor stadsbeheer, groen, verkeer en vervoer, integrale veiligheid, kleine kernen en een aantal grote projecten zoals de herontwikkeling van de Hoge Zijde en de stationsomgeving.
Hoogtepunten gedurende de afgelopen jaren waren de aanleg van rijksweg N11, het behalen van de titels ‘De groenste stad van Nederland en Europa’, de bouw van de aula en de uitbreiding van de Oosterbegraafplaats en meer recent de opening van “De Verbinding” en de fietsappel bij het NS-station. Daarnaast heeft hij landelijk de aandacht weten te vestigen op de bomenziekte en is hij een van de initiatiefnemers geweest van de landelijke invoering van de bestuurlijke strafbeschikking.
(bron: persbericht gemeente Alphen aan den Rijn).

De korting van de rijksbijdrage voor de exploitatie van het openbaar vervoer heeft gevolgen voor het streekvervoer in Zuid-Holland. De provincie kan de korting voor de lopende contracten nog opvangen uit het bestaande budget en hiermee de kwaliteit van het streekvervoer op peil houden. Geld voor kwaliteitsverbeteringen of andere investeringen is er echter niet. Bij nieuwe contracten met vervoerders zijn aanpassingen onvermijdelijk. In de periode 2011-2015 ontvangt de provincie van het Rijk in totaal bijna 30 miljoen euro minder voor het openbaar vervoer.
De provincie ontvangt van het Rijk de zogenaamde Brede Doeluitkering (BDU) voor de exploitatie van openbaar vervoer en de aanleg van infrastructuur. Het nieuwe kabinet kort de BDU Verkeer en Vervoer de komende jaren met vijf procent. Ook is de structurele groei van de BDU teruggebracht tot 0 procent, terwijl eerder een jaarlijkse groei van 1,1 procent was afgesproken.

Om niet direct op de kwaliteit van de dienstverlening in te leveren, heeft het college van Gedeputeerde Staten besloten voor de looptijd van de huidige contracten voor het openbaar vervoer de korting zelf op te vangen uit de ruimte binnen de BDU. Bij nieuwe contracten wordt wel rekening gehouden met een lager bedrag voor de exploitatie van het streekvervoer.

Hetzelfde principe geldt voor de aanleg van infrastructuur. Projecten die zijn vastgelegd in het huidige Meerjarenprogramma Provinciale Infrastructuur (MPI) 2011 blijven gevrijwaard. De korting heeft mogelijk wel consequenties voor de investeringen daarna; het is aan een nieuw provinciaal bestuur om daarover te beslissen. Subsidies aan gemeenten voor de aanleg van lokale infrastructuur, die al zijn afgegeven, worden ook uitbetaald. Bij nieuwe aanvragen wordt rekening gehouden met de korting op de BDU.
(bron: provincie Zuid-Holland).

De gemeenten Gouda, Leiden, Oegstgeest, Voorschoten, Wassenaar, Zoeterwoude en het hoogheemraadschap van Rijnland hebben per 1 januari 2011 een nieuwe organisatie op het gebied van belastingen in het leven geroepen, de gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland (BSGR).
BSGR verzorgt vanaf 2011 de heffing en invordering van belastingen en de uitvoering van de Wet waardering onroerende zaken (WOZ). De website van BSGR, www.bsgr.nl, is beschikbaar vanaf de derde week van januari.
(bron: persbericht gemeente Oegstgeest).

Met ingang van 1 januari 2011 zijn 25 van de 26 gemeentelijke brandweerkorpsen in Hollands Midden en de regionale Brandweer Hollands Midden opgegaan in één nieuwe brandweerorganisatie: Brandweer Hollands Midden. Deze bestaat uit ruim 1400 medewerkers, die werkzaam zijn in vijf sectoren: risicobeheersing, operationele voorbereiding, incidentenbestrijding, middelen en concernstaf. Het werkgebied van Brandweer Hollands Midden strekt zich uit van de noordelijke rand van Zuid-Holland, de Bollenstreek, tot en met de Krimpenerwaard en telt 750.000 inwoners. Alle brandweerposten in de regio zijn voor niet spoedeisende gevallen te bereiken via één centraal telefoonnummer: 088 - 246 5000 en één e-mailadres: info@brandweer.vrhm.nl. Website: www.brandweer.nl/hollandsmidden
(bron: Brandweer Hollands Midden).

De gemeenten Hillegom en Teylingen werken samen bij telefonische bereikbaarheid. Met ingang van 6 januari 2011 zijn beide gemeenten bereikbaar via het gemeenschappelijke telefoonnummer 14 0252. Met de introductie van het telefoonnummer 14+ netnummer willen beide gemeenten een belangrijke stap voorwaarts zetten in de dienstverlening, waarbij de inwoner nog meer centraal staat.
Bellers kunnen via 14 0252 terecht voor alle vragen en meldingen aan de gemeente. Wanneer het niet mogelijk is direct antwoord te geven, dan wordt de beller doorverbonden naar de juiste afdeling. Het nieuwe telefoonnummer vervangt de oude telefoonnummers van de gemeenten.
(bron: persbericht gemeente Teylingen).

Het aantal waterschappen in Zuid-Holland is in 2005 teruggebracht van veertien naar vijf. De provincie heeft een onafhankelijk onderzoek laten uitvoeren of de fusies het gewenste resultaat hebben gehad. De uitkomsten van het onderzoek zijn positief. De grootschaliger waterschappen blijken beter in staat om hun taken te vervullen.
De vijf Zuid-Hollandse waterschappen zijn: het hoogheemraadschap Schieland en de Krimpenerwaard, waterschap Hollandsche Delta, hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden, het hoogheemraadschap van Rijnland en het hoogheemraadschap van Delfland (niet gefuseerd). Het doel van de fusies was het scheppen van “krachtige organisaties die bestuurlijk, inhoudelijk en organisatorisch de groter wordende wateropgave voor een termijn van ten minste vijftien jaar aan zouden kunnen.”
De conclusie van het onderzoek is dat de reorganisatie heeft geleid tot bestuurlijk en organisatorisch professionele waterschappen, die integraal verantwoordelijkheid kunnen dragen voor de waterkwantiteit, -kwaliteit en -veiligheid binnen hun gebied. Het waterbeheer is op een efficiënte manier georganiseerd met relatief beperkte lasten voor burgers en bedrijven. De onderzoekers zien geen redenen voor verdere schaalvergroting.
Een aanbeveling van de onderzoekers is het verbeteren van de samenwerking tussen overheden, in het bijzonder tussen de waterschappen en de provincie. Het opnieuw afbakenen van rollen en de taken is daarbij een aandachtspunt. In het voorjaar van 2011 wordt een bestuursakkoord afgesloten tussen het Rijk, het Interprovinciaal Overleg, de Unie van Waterschappen en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. Dat akkoord biedt aanknopingspunten voor een betere taakverdeling. Op korte termijn worden werkafspraken gemaakt tussen provincie en waterschappen om de samenwerking te verbeteren.
(bron: provincie Zuid-Holland)