--- Agenda vergadering 23 maart 2011 ---

Het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland komt in 2011 voor de eerste keer bijeen op 23 maart. De vergadering wordt gehouden in het gemeentehuis van Oegstgeest, Rhijngeesterstraatweg 13, 2342 AN Oegstgeest en begint om 20.00 uur. Op de concept-agenda staan de volgende onderwerpen:

• Vacature Dagelijks Bestuur. De heer Wim de Gelder heeft in overleg met de Commissaris van de Koningin tijdelijk zijn functie als burgemeester van Alphen aan den Rijn neergelegd. Hierdoor is een vacature in het Dagelijks Bestuur ontstaan. Voorgesteld wordt de heer Bas Eenhoorn, waarnemend burgemeester, als lid van het Dagelijks Bestuur aan te wijzen.
• Focus 2014. Het Algemeen Bestuur wordt gevraagd de nieuwe strategische regio-agenda voor de komende jaren vast te stellen. In Focus 2014 maken de Holland Rijnland-gemeenten strategische keuzes voor de toekomst van de regio op het gebied van ruimte, natuur en landschap, infrastructuur, wonen, economie en de sociale agenda. Een ontwerp-versie van Focus 2014 en de strategische agenda van de Rijnstreek zijn in 2010 uitvoerig besproken in de vijftien raden en colleges.
• Schoolverlaten. Het meerjarenplan tegen voortijdig schoolverlaten.
• Schoolverlaten. Het beleidsplan voor het Regionaal Meld- en Coördinatiepunt (RMC) voortijdig schoolverlaten 2011-2014.
• Financiën. Het Algemeen Bestuur bespreekt de kadernota voor de Holland Rijnland-begroting 2012. Het voorstel is om voor het komend jaar de loon- en prijsstijgingen op te vangen binnen het bestaande budget. Vanaf de begroting 2011 is in de begroting van Holland Rijnland een structurele bezuiniging op de inwonerbijdrage gerealiseerd van 5 procent. Daar bovenop is vanaf 2010 geen compensatie doorberekend voor de loonkostenstijgingen en de stijging voor de materiële lasten. Hierdoor heeft Holland Rijnland inmiddels een besparing bereikt van ruim 11 procent ten opzichte van de begroting 2009. Op de schaal van de Veiligheidsregio is een werkgroep gestart om te komen tot gezamenlijke eensluidende uitgangspunten voor alle gemeenschappelijke regelingen in dit gebied. Voor de zomer wordt de uitkomst hiervan verwacht. Wanneer deze uitkomst afwijkt van de door Holland Rijnland gehanteerde nullijn, wordt deze zonodig aangepast.
• Financiën. Het protocol voor de accountantscontrole over de jaarrekening 2010.
• Samenstelling Algemeen Bestuur. Het voorstel voor de samenstelling van het Algemeen Bestuur is op 11 februari behandeld in het portefeuillehoudersoverleg Bestuur en Middelen (zie verderop in deze nieuwsbrief). Op basis hiervan wordt een nieuw voorstel gemaakt.
  Dit voorstel is een bestuurlijke uitspraak van het Algemeen Bestuur over de gewenste richting. De uitspraak van het Algemeen Bestuur wordt juridisch uitgewerkt in een wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Dit voorstel tot wijziging wordt vervolgens voorgelegd aan de vijftien deelnemende gemeenteraden.

De volgende vergadering is op 29 juni 2011.

Agenda en stukken.

--- Agenda vergadering 3 maart 2011 ---

De agenda voor de vergadering van het Dagelijks Bestuur op 3 maart bevat slechts enkele minder urgente onderwerpen. Daarom wordt deze vergadering schriftelijk afgedaan.

De volgende vergadering is op 17 maart.

--- Kort verslag vergadering 17 februari 2011 ---

De vorige vergadering van het Dagelijks Bestuur was op 17 februari 2011. De volgende onderwerpen zijn besproken:

• RijnlandRoute. Het Dagelijks Bestuur heeft de stand van zaken van de RijnlandRoute besproken. Op 30 november heeft het Algemeen Bestuur besloten bijna 75 miljoen euro extra ter beschikking te stellen voor de nieuwe wegverbinding tussen A4/A44 en N206 bij Katwijk. Begin december heeft gedeputeerde Van Dijk overleg gevoerd met minister Schultz van Haegen. Medio december is de RijnlandRoute behandeld in de Tweede Kamer. Een Kamerbrede meerderheid heeft de minister toen via een motie gevraagd de weg in één keer en met 2x2 rijstroken aan te leggen. De motie vraagt de minister hiervoor uiterlijk 1 mei met een voorstel te komen. Er zijn nog twee “serieuze” varianten voor de nieuwe wegverbinding in onderzoek: variant F uit “Zoeken naar Balans” en de Churchill Avenue. Deze laatste heeft de voorkeur van de regio als die qua kosten, milieu en verkeersoplossend vermogen minimaal even goed scoort als variant F.
• Woonruimte. De samenstelling en het schema van aftreden van de Klachtencommissie Woonruimteverdeling Rijnstreek zijn vastgesteld.
• Huisvesten bijzondere doelgroepen. Het Dagelijks Bestuur heeft de lijst vastgesteld van instellingen met wie de corporaties in Holland Rijnland in 2011 afspraken maken over de huisvesting van bijzondere doelgroepen (zoals daklozen) in 2011. Het gaat hierbij om 150 woningen.
• Kantoren. Portefeuillehouder Jan Uit den Boogaard heeft mondeling verslag gedaan van de behandeling van het plan van aanpak voor de kantorenstrategie in het portefeuillehoudersoverleg Economische Zaken. Zie het verslag verderop in deze nieuwsbrief. In een komende vergadering wil het Dagelijks Bestuur dit onderwerp verder bespreken.
• Economie. Het Dagelijks Bestuur heeft de uitkomst van het Portefeuillehoudersoverleg Economische Zaken van 9 februari over de vestiging van een Bristol-filiaal op de Rijneke Boulevard in Zoeterwoude besproken. Vestiging op de Rijneke Boulevard past weliswaar niet in het provinciale en regionale detailhandelsbeleid, maar de portefeuillehouders hebben in dit specifieke geval het Dagelijks Bestuur toch geadviseerd een positief advies af te geven.
  Het Dagelijks Bestuur is als opvolger van de Stuurgroep Regionaal Economisch Overleg (REO) door de gemeente Zoeterwoude gevraagd een positief REO-advies te geven over deze vestiging. Het Dagelijks Bestuur wil voor de advisering geïnformeerd worden over de besluitvorming over het huidige regionale beleid voor perifere detailhandel door het Algemeen Bestuur in 2006. Hierbij moet ook worden gekeken hoe de verschillende bevoegdheden (van gemeenten, provincie, Dagelijks Bestuur, Algemeen Bestuur en Portefeuillehoudersoverleg Economische Zaken) zijn geregeld.
  Het Dagelijks Bestuur constateert in elk geval dat een actualisering van het detailhandelsbeleid gewenst is. Hiervoor zal ambtelijk een voorstel worden voorbereid.
• Focus 2014. De doelenbomen voor het uitvoeringsprogramma van Focus 2014 zijn vastgesteld en worden nu aangeboden aan de colleges van alle vijftien gemeenten met het verzoek de hierin geformuleerde doelstellingen te onderschrijven.
• Algemeen Bestuur. Het Dagelijks Bestuur heeft ingestemd met het voorstel aan het Algemeen Bestuur om waarnemend burgemeester Bas Eenhoorn van Alphen aan den Rijn aan te wijzen als lid van het Dagelijks Bestuur.
• Algemeen Bestuur. De agenda voor de vergadering van 23 maart is vastgesteld.
• Sociale Agenda. De agenda voor het extra portefeuillehoudersoverleg op 17 maart 2011 is vastgesteld.

De kantorenstrategie van Holland Rijnland is het belangrijkste onderwerp van een extra Portefeuillehoudersoverleg Economische Zaken op 9 maart van 09.00 tot 11.30 uur. De vergadering wordt gehouden aan het Stationsplein 107 (oude gebouw van het belastingkantoor), kamer 626.

Agenda en stukken.

Op 17 maart is er een extra Portefeuillehoudersoverleg Sociale Agenda. De vergadering wordt gehouden van 14.00-16.00 uur in het gemeentehuis van Leiderdorp. De volgende onderwerpen staan op de agenda:

• Mededeling. De ontwikkelingen rond de zogeheten Werkschool.
• Jongerenloket. De vervolgopdracht voor het Jongerenloket Holland Rijnland, de uitwerking van een samenwerkingsovereenkomst en de inpassing van het Jongerenloket op de zogeheten Werkpleinen.
• Educatie. De “verplichte winkelnering” van de volwasseneneducatie bij de ROC’s en de financiering van de VAVO (volwassenenonderwijs) door het Rijk.

Agenda en stukken.

Van 9 tot en met 11 februari is de eerste ronde van portefeuillehoudersoverleggen van Holland Rijnland in 2011 gehouden.

Het Portefeuillehoudersoverleg Economische Zaken was op 9 februari. De volgende onderwerpen stonden op de agenda:

• Arbeidsmarkt. De portefeuillehouders hebben uitgebreid gediscussieerd over het regionaal arbeidsmarktbeleid. Belangrijkste conclusies zijn dat de arbeidsmarkt een gezamenlijk onderwerp is van onderwijs, bedrijfsleven en overheid. Holland Rijnland stimuleert hierbij vooral het overleg. De overheid heeft ook een rol bij het wegnemen van schotten en overbodige regels. Krapte op de arbeidsmarkt en een kwantitatieve en kwalitatieve mismatch tussen vraag en aanbod zijn de belangrijkste thema’s voor de komende jaren. Het vestigingsbeleid speelt op de langere termijn en zou een plaats moeten krijgen in de regionale kantoren- en bedrijventerreinenstrategie. Hierbij staat de vraag centraal hoe een betere arbeidsmarkt kan bijdragen aan de economische ontwikkeling van de regio. Er is aandacht gevraagd voor de afname van regeldruk voor werkgevers, de huisvesting van expats in de kennisclusters en buitenlandse werknemers in de greenports. Tot slot hebben de portefeuillehouders erop aangedrongen dat in het arbeidsmarktbeleid rekening wordt gehouden met de verdringingseffecten van buitenlandse werknemers, en dat zorg en techniek (maakindustrie, greenports) als speerpunten worden opgenomen.
• Arbeidsmarkt. De portefeuillehouders hebben kennis genomen van een presentatie over het zogeheten bouwstartbewijs, dat tot doel heeft voldoende goed geschoolde vakkrachten op te leiden.
• Focus 2014. De portefeuillehouders hebben ingestemd met de strategische regio-agenda Focus 2014, en de reacties van de gemeenten daarop, zoals die op 23 maart worden voorgelegd aan het Algemeen Bestuur. Zoeterwoude heeft aandacht gevraagd voor het onderwerp duurzaamheid. Leiden en Leiderdorp hebben gevraagd de Oostvlietpolder niet op te nemen in de speerpuntenfolder.
• Bedrijventerreinen. Procesmanager Rob Sturm heeft de stand van zaken van het uitvoeringsprogramma voor de bedrijventerreinenstrategie Holland Rijnland toegelicht. Eind maart is het eerste concept gereed van het plan van aanpak voor de herstructurering van zeven pilotprojecten in de regio. De portefeuillehouders hebben ingestemd met de reactie van het Dagelijks Bestuur op de brief van de gemeente Leiden over de Oostvlietpolder.
• Detailhandel. De portefeuillehouders hebben ingestemd met de procedure voor het bespreken van detailhandelsontwikkelingen. De portefeuillehouders hebben ook een positief advies uitgebracht over de vestiging van een Bristol-filiaal op de Rijneke Boulevard in Zoeterwoude.
• Harmonisatie. De portefeuillehouders hebben ingestemd met het plan van aanpak voor het samenvoegen van de plannen en wensen van Alphen aan den Rijn, Kaag en Braassem (deel Jacobswoude), Nieuwkoop en Rijnwoude met die van de overige Holland Rijnland-gemeenten.

Het portefeuillehoudersoverleg Ruimte werd gehouden op 9 februari. De volgende onderwerpen zijn besproken.

Onderdeel Algemeen

• Bestuurlijke tafel Holland Rijnland-provincie. Gedeputeerde Govert Veldhuijzen heeft een presentatie gegeven over onder andere het procesconvenant (zie hieronder) en de toekomstige herziening van de provinciale structuurvisie.
• Procesconvenant Ruimtelijke Ordening Zuid-Holland. De portefeuillehouders hebben ingestemd met de ondertekening van het procesconvenant dat de provincie heeft opgesteld voor de afstemming van provinciale en gemeentelijke structuurvisies en plannen. Diverse portefeuillehouders hebben wel aangedrongen op het voorkomen van extra bureaucratie.
• Focus 2014. De portefeuillehouders hebben ingestemd met de strategische uitgangspunten voor de nieuwe regio-agenda Focus 2014. Zoeterwoude heeft erop aangedrongen discussies over herijking van de programma’s voor woningbouw en bedrijventerreinen duidelijker aan te geven. Bovendien heeft de gemeente ervoor gepleit duurzaamheid als speerpunt in het stuk op te nemen.

Onderdeel Wonen

• Woningbouw. De portefeuillehouders hebben de evaluatie van het aandeel sociale woningbouw in de periode 2005-2009 besproken. Hierbij is aangedrongen op een eenduidige definitie voor het begrip “sociale woning” voor alle partijen. De provincie geeft in de nieuwe provinciale woonvisie aangepaste richtlijnen voor het aandeel sociale woningbouw.
• Woonruimteverdeling. De portefeuillehouders hebben uitvoerig gediscussieerd over de uitgangspunten voor een nieuw woonruimteverdeelsysteem. De portefeuillehouders onderschrijven het streven naar een eenvoudig en transparant systeem, dat de doorstroming bevordert en de mogelijkheid biedt van lokaal maatwerk. Daarnaast is aandacht gevraagd voor één systeem voor de hele regio, een inkomensgrens, het voorkomen van oneigenlijke instroom uit de particuliere sector, het volgordecriterium en urgenties (vooral voor echtscheidingen en jonge moeders). Voorzitter Jos Wienen heeft colleges en raden uitgenodigd om aandachtspunten voor het nieuwe systeem aan te leveren bij Victor Klein van Holland Rijnland. In de Stuurgroep Woonruimteverdeling van 4 maart wordt een tijdspad besproken voor het opstellen van een nieuw woonruimteverdeelsysteem.
• Woningmarkt. Na een presentatie van de provincie Zuid-Holland hebben de portefeuillehouders gediscussieerd over de voorbereiding van een nieuw regionaal woningbouwprogramma. In een vervolgdiscussie wordt ingegaan op de vraagzijde van de woningmarkt.

 Het Portefeuillehouderoverleg Sociale Agenda kwam bijeen op donderdag 10 februari. De volgende onderwerpen stonden op de agenda:

• Focus 2014. De portefeuillehouders hebben ingestemd met de strategische regio-agenda van Focus 2014. Er is hierbij vooral gesproken over de financiën, omdat de subsidie voor een aantal speerpunten vanaf 2012 wellicht wegvalt. De ambtelijke adviesgroep buigt zich over mogelijkheden dit op te vangen. Verder is gesproken over de verschillende rollen van Holland Rijnland: wanneer is iets een speerpunt van Holland Rijnland? Gezien de discussie bij eerdere gelegenheden zien de portefeuillehouders geen aanleiding voor wijziging van de speerpunten.
• Inzet uren Centra voor Maatschappelijke Ondersteuning in 2011: De portefeuillehouders hebben ingestemd met de voorgestelde inzet van uren van de provinciale Centra voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO). Deze centra hebben een steunfunctie voor gemeenten. Er is wel opgemerkt dat gemeenten de inzet CMO’s ervaren als gedwongen winkelnering en niet altijd tevreden zijn met de kwaliteit.
• Ontwikkelingen jeugd. De portefeuillehouders hebben geadviseerd het Projectplan Ketenaanpak Jeugd 2011-2012 vast te stellen en de uitvoering te starten. De brief aan de fracties van Provinciale Staten over samenwerking bij jeugdzorg wordt aangepast. De nadruk moet niet komen te liggen op de stelselherziening, maar op het samen optrekken naar een vraaggestuurde jeugdzorg. De portefeuillehouders hebben verder geadviseerd dat de regie voor afstemming van de casuïstieknetwerken op het terrein van jeugdzorg, onderwijs en veiligheid bij het project Ketenaanpak Jeugd moet liggen. Naar aanleiding van de brief van het Dagelijks Bestuur over de afstemming van de casuïstieknetwerken heeft voorzitter Betty van Oortmerssen toegezegd na te gaan of het verzoek aan de Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg (RDOG) om de netwerken te inventariseren inmiddels achterhaald is. Zij neemt de brief over de afstemming tussen zorg en veiligheidsnetwerken terug naar het Dagelijks Bestuur om er nogmaals over te praten.
• Beleidsplan GGZ-subsidies 2011-2014. De portefeuillehouders adviseren de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten in Zuid-Holland-Noord om in te stemmen met het beleidsplan GGZ-subsidies. De gemeente Kaag en Braassem wil vanwege een interne discussie nog niet deelnemen aan de gemeenschappelijke regeling, maar stelt wel de financiën voor 2011 beschikbaar.
• Overeenkomst Leo Kannerschool. De portefeuillehouders hebben kennis genomen van de vastgestelde berekening van de bijdrage 2009 en de toelichting van de stuurgroep, en hebben ingestemd met de standpunten zoals genoemd in het voorstel. Er is geconstateerd dat het niet mogelijk is leerlingen uit de regio voorrang te geven boven leerlingen daarbuiten. De school kan wel zijn best doen om bij gelijke gevallen de voorkeur te geven aan leerlingen uit de regio. De overeenkomst wordt vanaf 2012 niet verlengd. Gemeenten willen wel inzicht houden in de leerlingenstromen. De vier vestigingsgemeenten gaan een gesprek aan met het bestuur van de Leo Kannerschool.
• Meerjarenprogramma voortijdig schoolverlaten 2010-2014. De portefeuillehouders hebben een positief advies uitgebracht over het Meerjarenprogramma Voortijdig Schoolverlaten. Het wordt nu voorgelegd aan het Algemeen Bestuur. Er is nog wel onduidelijkheid over de financiële paragraaf omdat niet bekend is of het Rijk bepaalde onderdelen na 2012 nog wel financiert. Deze kwestie wordt voorgelegd aan de ambtelijke adviesgroep.
• RMC-beleidsplan. Het beleidsplan voor het Regionaal Coördinatiepunt (RMC) voortijdig schoolverlaten is goedgekeurd en wordt nu voorgelegd aan het Algemeen Bestuur.
• Vervolgopdracht Jongerenloket. De portefeuillehouders hebben een positief advies uitgebracht over de evaluatie van het Jongerenloket Holland Rijnland. De evaluatie biedt goede aanknopingspunten om verder te gaan. De rolverdeling tussen Jongerenloket, gemeenten, ROC’s en UWV wordt duidelijker. De portefeuillehouders hebben gediscussieerd over de vraag hoe de overdacht van jongeren tussen de partijen plaatsvindt. Er moet namelijk worden voorkomen dat de jongeren tussen wal en schip vallen. Op 17 maart is er een extra portefeuillehoudersoverleg over het Jongerenloket om te spreken over de verdere uitwerking.
• Reactie financiering VAVO door het Rijk. De portefeuillehouders hebben positief geadviseerd over de reactie aan de Vereniging van Nederlandse Gemeenten op het advies van de Commissie Onderwijs en Besturing BVE over de rechtstreekse bekostiging van het VAVO door het Rijk. De gemeente Leiden heeft op 17 februari een gesprek met het bestuur van het ROC Leiden. Er worden ambtelijk scenario’s uitgewerkt voor de toekomst van de regionale infrastructuur voor educatie. Deze staan opnieuw op de agenda van het extra portefeuillehoudersoverleg van 17 maart.
• Regionaal arbeidsmarktbeleid Holland Rijnland 2011-2014. De portefeuillehouders hebben ingestemd met het voorstel om het thema aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt het speerpunt te maken van het regionale arbeidsmarktbeleid. De overheid heeft hierbij een aanjaagfunctie en een rol om onderwijs en bedrijfsleven om de tafel te krijgen. De portefeuillehouders hebben zorg en techniek als inhoudelijke speerpunten aangewezen. Hierbij is bij de benadering van het bedrijfsleven ook aangedrongen op afstemming met sociale zaken. Verder hebben de portefeuillehouders aandacht gevraagd voor verdringing aan de onderkant van de arbeidsmarkt door buitenlandse werknemers en de samenhang van arbeidspotentieel en beschikbare huisvesting.
• Actieplan Jeugdwerkloosheid 2011. De portefeuillehouders hebben kennis genomen van de stand van zaken van het Actieplan Jeugdwerkloosheid. Doel voor 2011 is om steeds meer sluitende arrangementen te maken met werkgevers, het onderwijs en gemeenten. Gemeenten die nog ideeën hebben of activiteiten willen ontplooien, kunnen zich melden bij de projectleider, mevrouw Jos Valk.

Het Portefeuillehoudersoverleg Verkeer en Vervoer vergaderde op vrijdag 11 februari.

De volgende onderwerpen zijn besproken.

• Openbaar vervoer. Aan het begin van de vergadering bood mevrouw Schalekamp van Rover de resultaten aan van het stiptheidsonderzoek van buslijn 186/187 in de gemeente Oegstgeest. De discussie over dit onderwerp was één van de aanleidingen om af te spreken dat voor de volgende vergadering de concessie voor het busvervoer in de regio per 2013 op de agenda komt te staan.
• Functioneren Regiotaxi Holland Rijnland. Er is verslag gedaan van het functioneren van de Regiotaxi Holland Rijnland over de eerste maand van de contractperiode. Na enkele aanloopproblemen functioneert het systeem overwegend goed. Het aantal ritten is flink toegenomen naar circa 700 per dag. In verhouding hiermee lijkt het aantal klachten over januari mee te vallen. Exacte gegevens hierover zijn nog niet bekend. In het volgende portefeuillehoudersoverleg (20 mei 2011) wordt een eerste kwartaalrapportage besproken.
• Regionale Verkeers- en  Milieukaart. De portefeuillehouders hebben kennis genomen van een presentatie over de Regionale Verkeers- en Milieukaart. Deze kaart is een rekenmodel waarmee onder andere de effecten van bouwlocaties, wegafsluitingen en nieuwe wegen inzichtelijk kunnen worden gemaakt. Alphen aan den Rijn, Nieuwkoop en Rijnwoude hebben aangedrongen op een spoedige aanvulling van dit model met de Rijnstreek.
• Focus 2014. De portefeuillehouders hebben ingestemd met de nieuwe strategische regio-agenda Focus 2014 en de zogeheten speerpuntennotitie. In deze notitie komt expliciet te staan dat de N207 bestaat uit een noordelijk en zuidelijk deel, die elk hun eigen verkeersproblemen hebben.
• Regionaal Actieplan Verkeersveiligheid. Door het vertrek van wethouder Hans Groen in ’t Wout van Alphen aan den Rijn is de functie van voorzitter van de Regionale Projectgroep Verkeersveiligheid vacant. De portefeuillehouders hebben unaniem wethouder Heijnen van Nieuwkoop als nieuwe voorzitter aangewezen. Hiermee wordt tevens de link gelegd met de expertise die in de Rijnstreek aanwezig is op dit gebied.
• Noordelijke Ontsluiting Greenport (NOG). Voorzitter Leendert de Lange heeft verslag gedaan van de kort voor het portefeuillehoudersoverleg gehouden vergadering van de Stuurgroep NOG. Op 16 februari was er een Breed Bestuurlijk Overleg, waarbij ook de provincies Noord- en Zuid-Holland aanwezig waren. Tijdens de stuurgroepvergadering is geconcludeerd dat de regio en de provincie Zuid-Holland nu financiële bijdragen hebben toegezegd. Zie verder het persbericht over het Breed Bestuurlijk Overleg elders in deze nieuwsbrief.
• N207. Er is nog geen bestuurlijk overleg geweest tussen de regio en de provincie over de N207. Dit overleg is van groot belang vanwege de omvang van het probleem en de beperkte middelen die de provincie beschikbaar wil stellen. De Bollenstreek-gemeenten hebben aangedrongen op het regionaal belang. De weg kan de drie greenports Aalsmeer, Boskoop en Bollenstreek verbinden, maar dan moet de verbinding wel beter worden. De regio speelt een belangrijke rol in het project.
• RijnlandRoute en RijnGouwelijn. Voorzitter Leendert de Lange heeft verslag gedaan van de ontwikkelingen in de afgelopen maanden. De motie Aptroot, waarmee een Kamermeerderheid heeft ingestemd, is hierbij van groot belang. Deze motie houdt in dat de minister op uiterlijk 1 mei inzicht verstrekt in de volledige aanleg van de RijnlandRoute, met 2x2 rijstroken. Diverse partijen hebben verslag gedaan van activiteiten die in dit kader plaatsvinden.
• Verdeling Brede Doel Uitkering vanaf 2012. De portefeuillehouders hebben positief geadviseerd over het voorstel voor de principeverdeling van de Brede Doeluitkering. Over de verdeling van de middelen die in het kader van de BDU beschikbaar komen wordt in het Provinciaal Verkeer- en Vervoerplan (PVVP) van 1 april een besluit genomen. Tot die tijd is het voor de regio beschikbare bedrag onbekend.

Het Portefeuillehoudersoverleg Bestuur en Middelen vergaderde op 11 februari. De volgende onderwerpen zijn besproken.

• Focus 2014. De portefeuillehouders hebben positief geadviseerd over de strategische agenda van Focus 2014. Zoeterwoude heeft gevraagd om ook het onderwerp duurzaamheid in Focus 2014 op te nemen.
• Financiën. De portefeuillehouders hebben ingestemd met het controleprotocol voor de accountantscontrole van de jaarrekening 2010.
• Financiën. De portefeuillehouders hebben bij de behandeling van de kadernota voor de begroting 2012 ingestemd met het voorstel om bij loon- en prijskostenstijgingen de nullijn aan te houden. Enkele gemeenten hebben aangedrongen op een extra bezuiniging van vijf procent. Er is een werkgroep ingesteld om de uitgangspunten voor alle gemeenschappelijke regelingen binnen het gebied van de veiligheidsregio gelijk te stellen. De uitkomsten van deze werkgroep worden afgewacht.
• Algemeen Bestuur. De portefeuillehouders hebben ingestemd met het voorstel om geen wijziging aan te brengen in het huidige systeem, waarbij de gemeenten zelf bepalen of ze raads- of collegeleden afvaardigen in het Algemeen Bestuur. De portefeuillehouders vinden dat een nieuwe discussie in 2013 overbodig is, maar dat de nieuwe gemeenteraden in 2014 opnieuw over dit onderwerp moeten worden geconsulteerd. De portefeuillehouders hebben verder geadviseerd dat de gemeenteraden wordt verzocht te bewerkstelligen dat de afgevaardigde van het Dagelijks Bestuur slechts één stem heeft in het Algemeen Bestuur en de overige stemmen worden verdeeld over de rest van de gemeentelijke afvaardiging. Tot slot hebben de portefeuillehouders geadviseerd dat het voorstel voor de overdracht van stemmen bij afwezigheid zodanig wordt aangepast, dat handelen in de geest van het voorstel mogelijk is.

Holland Rijnland is te volgen via Twitter:
http://twitter.com/HollandRijnland

Holland Rijnland heeft per 17 februari een nieuwe programmanager Verkeer en Vervoer. Het is Erik Kiers (32), die de afgelopen vier jaar werkzaam was bij de gemeente Leiden, onder andere als projectmanager RijnGouwelijn. Kiers volgt Chris de Veer op, die Holland Rijnland eind 2010 verruilde voor een functie bij een extern adviesbureau.
Kiers is al langer actief in de regio. Zo werkte hij bij de gemeente Zoeterwoude voor regionale projecten als de As Leiden-Katwijk en de Oude Rijnzone en op detacheringsbasis als projectleider Verkeersleerkracht bij Holland Rijnland.

De regionale partijen, waaronder Holland Rijnland, de provincies Noord- en Zuid-Holland, Stadsregio Amsterdam en de betrokken regiogemeenten, kiezen unaniem voor een nieuwe verbinding tussen de N205, N206 en de A4, die loopt via de noordelijke variant met een aquaduct onder de Ringvaart. Dit is de best haalbare oplossing voor de ontsluiting van de Greenports Duin- en Bollenstreek en Aalsmeer. De kosten voor deze variant bedragen naar schatting 124 miljoen euro. De regionale partijen hebben toegezegd zich in te spannen om tweederde van de financiering op tafel te krijgen. Daarnaast wordt het Rijk gevraagd om het resterende deel te financieren.

Het noordelijke tracé van de nieuwe weg moet nog verder worden uitgewerkt. Daarbij wordt gekeken naar de manier waarop de weg het beste landschappelijk kan worden ingepast. Ook de lokale ontsluiting wordt nader bekeken. Zo wordt nog onderzocht of de weg en het station Hillegom op elkaar kunnen worden aangesloten.

N205-N206
Over de ontbrekende schakel tussen de N205 (Haarlem-Nieuw Vennep) en de N206 (Zoetermeer-Haarlem) wordt al tientallen jaren gesproken. Aanleiding voor dit besluit vormen de toenemende problemen met de bereikbaarheid in de Duin- en Bollenstreek, Zuid-Kennemerland en de Haarlemmermeer. De nieuwe verbindingsweg is noodzakelijk met het oog op de economische belangen van de greenports Bollenstreek en Aalsmeer en mainport Schiphol. Bij de plannen voor grootschalige woningbouw (onder andere in Hoofddorp, Nieuw Vennep, Lisserbroek, Hillegom), hanteren de bestuurders het principe “eerst bewegen, dan bouwen”. De verbindingsweg ontlast het onderliggend wegennet, zorgt voor minder doorgaand verkeer door de dorpen en zorgt voor een extra passage van de Ringvaart, waar nu een groot knelpunt is.

Bijdrage Rijk
De kosten van en het draagvlak voor de meest noordelijke variant van de nieuwe verbindingsweg, met een aquaduct in plaats van een brug, hebben de doorslag gegeven bij de uiteindelijke keuze. Voor het sluitend krijgen van de financiering wordt een beroep gedaan op het Rijk. Belangrijkste reden hiervoor is dat het hier gaat om diverse rijksopgaven, onder andere de ontsluiting van twee van de vijf Greenports in Nederland, de ontwikkeling van Schiphol, bedrijventerreinen en kantoorlocaties en de ruimtelijke opgave in de regio als het gaat om extra woningbouw, natuur- en recreatiegebieden en waterberging.
(bron: persbericht provincie Zuid-Holland).

Hoogwaardig wonen, reizen, verblijven en het gebruik van voorzieningen in Zuid-Holland. Dat zijn de uitgangspunten van het programma StedenbaanPlus, dat op 16 februari is gepresenteerd. De tien bij het programmabureau StedenbaanPlus betrokken organisaties willen tot 2020 in Zuid-Holland een hoogwaardig openbaar vervoer-netwerk (hov) ontwikkelen dat wordt verbonden met ruimtelijke ontwikkelingsprogramma’s bij en rondom stations en openbaar vervoerknooppunten.

De tien partners in StedenbaanPlus zijn de provincie Zuid-Holland, Stadsregio Rotterdam, Stadsgewest Haaglanden, de gemeenten Rotterdam en Den Haag, de samenwerkingsverbanden Drechtsteden, Midden-Holland, Holland Rijnland, de Nederlandse Spoorwegen (NS) en ProRail. Het actieprogramma StedenbaanPlus is gepresenteerd in Den Haag tijdens de Bestuurlijke Conferentie “Bouwen aan een bereikbaar Zuid-Holland loont!”. Daarbij waren circa 80 regionaal bestuurders en directeuren van stakeholders en partners aanwezig.

Integrale aanpak
Arno Brok – voorzitter van de Bestuurlijke Commissie StedenbaanPlus en burgemeester van Dordrecht gaf in zijn openingstoespraak aan dat mobiliteitsontwikkeling en ruimtelijke ontwikkelingen niet meer los van elkaar zijn te zien. “Dit concept gaan we in de Zuidvleugel alleen nog maar toepassen. StedenbaanPlus is hiervoor het voertuig. Door het combineren van de programma’s Stedenbaan, Zuidvleugelnet en het programma Hoogfrequent Spoor (PHS) in één nieuw actieprogramma – StedenbaanPlus – kunnen we integraal bouwen aan een bereikbaar Zuid-Holland.”

Nieuwe afspraken
De OV-reiziger moet soepel, comfortabel en hoogfrequent met het hoogwaardig openbaar vervoer van deur tot deur kunnen reizen. Om dat mogelijk te maken is één geïntegreerd en hoogfrequent netwerk nodig, met overal dezelfde kwaliteitseisen, waardoor herkenbaarheid en kwaliteit voor de reiziger gewaarborgd is. Daar horen ook goede ketenvoorzieningen, aantrekkelijke stations en stationsomgevingen bij. “We gaan bij StedenbaanPlus de afspraken die we al gemaakt hebben over bouwen rondom stations, waardoor hoge frequenties mogelijk worden, nu uitbreiden naar het gehele openbaar vervoer en alle vervoerknooppunten in de Zuidvleugel.”

Noodzakelijke sprong
Gedeputeerde Asje van Dijk (Verkeer & Vervoer) benadrukte in zijn interview met dagvoorzitter Pieter Jan Hagens de noodzaak van deze opgave. “De capaciteit van het wegennet is onvoldoende om de te verwachte groei in het autoverkeer op te vangen. In de Nationale Markt- en Capaciteitsanalyse (NMCA) is berekend dat mede daardoor de vraag naar openbaar vervoer rond 2028 met circa 40 procent zal stijgen. Dit maakt een verdere sprong in de kwaliteit en kwantiteit van het openbaar vervoer absoluut noodzakelijk. StedenbaanPlus gaat die ontwikkeling in de Zuidvleugel bespoedigen. StedenbaanPlus sluit daarmee aan bij Randstadnet 2028, een visie voor een geïntegreerd hoogwaardig openbaar vervoer voor de totale Randstad.”

Intensivering samenwerking
De debatten tussen verschillende partners leverden op dat partijen bereid zijn tot samenwerking en daarvan ook de noodzaak inzien. Op dit moment vindt samenwerking echter vooral plaats tussen de provincie, de Stadsgewesten en de spoorsector. Nu we de stap zetten van plannen en afspraken maken naar uitvoering is het zaak om ook gemeenten en marktpartijen sterker te betrekken bij het maken van concrete afspraken. “StedenbaanPlus zal ervoor zorgen dat de schotten tussen ruimtelijke ontwikkeling en openbaar vervoer in de Zuidvleugel verdwijnen, juist door te bouwen langs hoogwaardige openbaar vervoerassen,” aldus gedeputeerde Govert Veldhuijzen (Ruimtelijke Ontwikkeling).

Overheden kunnen daarbij nog wel leren van de werkwijze van bedrijven, vond Donné Slangen – directeur regionaal openbaar vervoer van het ministerie van Infrastructuur en Milieu. “Het bedrijfsleven speelt in op nieuwe ontwikkelingen met flexibele werktijden en -plekken en minder capaciteit op kantoor. We moeten voor openbaar vervoer goed onderzoek doen naar de pieken en dalen in het gebruik. Door betere spreiding in de vraag kunnen we de investeringen in het openbaar vervoer beter benutten.”

Regiobestuurder Peter Smit (Den Haag) verwoordde het vervolgens kort en krachtig: “Als we bouwen, moeten we dit doen rondom de trein- en metrostations. Daar kun je massa behalen en een écht alternatief bieden voor het autogebruik,” aldus de Haagse wethouder.

Over StedenbaanPlus
Het nieuwe actieprogramma StedenbaanPlus verbindt hoogwaardig openbaar vervoer (HOV) en ruimtelijke ontwikkeling (RO) in Zuid-Holland. Daarmee bouwt het programma aan een economisch sterk en bereikbaar Zuid-Holland.
Voor hoogwaardig openbaar vervoer ontwikkelt en stimuleert het programma een samenhangend en herkenbaar netwerk van NS-Sprinters, bussen, trams, lightrail en metro’s. Hierdoor reizen mensen in Zuid-Holland snel, gemakkelijk en comfortabel van deur tot deur en wordt het OV een écht alternatief voor de auto.
Voor RO heeft het programma met alle belangrijke partners afspraken gemaakt over de programmering van binnenstedelijk bouwen rondom de bestaande en potentieel nieuw te openen treinstations. Dit wordt nu uitgebreid met HOV-knooppunten. Ook worden nieuwe afspraken gemaakt over fietsvoorzieningen en P+R.
(bron: persbericht StedenbaanPlus).

StedenbaanPlus heeft een nieuwe website.

Burgemeester Harry Groen heeft besloten op 30 juni 2011 zijn burgemeesterschap van de gemeente Noordwijk neer te leggen. Hij is dan 67 jaar. Groen maakte als eerste in Nederland gebruik van een wetswijziging die de mogelijkheid opende burgemeesters ook na de pensioengerechtigde leeftijd van 65 jaar te benoemen. Na zijn eerste bestuurstermijn werd hij op 1 februari 2010 in Noordwijk herbenoemd.

Groen is geboren op 22 juni 1944. Van 1 februari 2004 tot heden is hij burgemeester van Noordwijk. Van 4 juni 2003 tot 1 februari 2004 was hij al waarnemend burgemeester van deze gemeente. Voor zijn burgemeesterschap in Noordwijk was hij waarnemend burgemeester in Landsmeer en Brielle en wethouder in Amsterdam. Daarvoor hij onder meer voorzitter van de Raad van Bestuur van de Nederlandsche Crediet Verzekering Maatschappij (NCM).
(bron: persbericht Noordwijk).

Verklaring Harry Groen.

Gedeputeerde Tonny van de Vondervoort en Job Dresden, wethouder van Rijnwoude, hebben op 10 februari een begin gemaakt met de sloop van de oude veevoederfabriek van Agrifirm. De fabriek staat in Koudekerk aan den Rijn, pal aan de Oude Rijn.
“Mijn complimenten aan de gemeente Rijnwoude die tweeënhalf jaar geleden dit fabriekscomplex kocht. Hiermee heeft de gemeente zelf de controle gekregen over de ontwikkelingen op bedrijventerrein Hoogewaard en dus ook de kaarten in handen voor de herstructurering”, aldus Tonny van de Vondervoort.

Zoeterwoude, Alphen aan den Rijn, Bodegraven-Reeuwijk en Rijnwoude werken samen met de provincie aan de ontwikkeling van de Oude Rijnzone. Doel is om het gebied toekomstbestendig te maken, met ruimte voor wonen, werk, infrastructuur, recreatie, natuur en water. De sloop van Agrifirm is nodig om Hoogewaard op te knappen. Het bedrijventerrein wordt efficiënter gemaakt door het te herstructureren en door bedrijven te verplaatsen. Bovendien wordt het gebied een stuk mooier gemaakt en wordt er geen claim gelegd op natuur en groene vensters. Herstructurering van bedrijventerreinen is een belangrijke opgave in de Oude Rijnzone, het gebied tussen Leiden en Bodegraven-Reeuwijk. Andere onderdelen die concreet in uitvoering gaan komen zijn bijvoorbeeld het hergebruik van de Baroniefabriek in Alphen aan den Rijn en de herinrichting van het omliggende terrein met woningen en winkels. Verder komen volgende maand Alphen aan den Rijn en Rijnwoude met concrete plannen voor de aanleg van de Máximabrug.
(bron: provincie Zuid-Holland)

Dertien gemeenten in Holland Rijnland krijgen samen 4,8 miljoen voor stedelijke vernieuwing. Het geld maakt deel uit van een subsidie van in totaal 70 miljoen euro, die Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland op 14 februari hebben toegewezen aan 25 gemeenten, regio's en regionale uitvoeringsdiensten in de provincie. Met het Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing (ISV) willen Gedeputeerde Staten een bijdrage leveren aan de leefbaarheid van buurten en wijken. De gelden zijn verdeeld voor twee van de drie deelbudgetten, namelijk voor het deelbudget Wonen (44 miljoen) en het deelbudget Geluid (9,5 miljoen). Het deelbudget Bodem (15,8 miljoen) wordt later verdeeld.

Het stedelijke vernieuwingsbeleid van de provincie voor de periode 2010-2014 is uitgewerkt in het beleidskader Focus op leefbaarheid. Het ISV-budget voor Zuid-Holland is nadrukkelijk bestemd voor duurzame, fysieke maatregelen in bestaand stedelijk gebied. De verdeling van het deelbudget Wonen is ondermeer gebaseerd op de Leefbarometer van het Rijk. Deze barometer geeft op basis van 50 indicatoren een beeld van de leefbaarheidsproblemen in wijken en buurten. De verdeling van het deelbudget Geluid is gebaseerd op het aantal woningen op de zogenoemde A-lijst (woningen met een te hoge geluidsbelasting door wegverkeer).

Met vertegenwoordigers van de gemeenten, regio's en uitvoeringsdiensten zijn concrete afspraken vastgelegd in bestuursovereenkomsten. De afspraken over het budget Wonen zijn toegespitst op specifieke regionale en lokale omstandigheden. Op gemeente of regioniveau zijn afspraken gemaakt over de sloop, verbetering en nieuwbouw van woningen, verbetering van de openbare ruimte, sociale, culturele of educatieve voorzieningen, milieumaatregelen en nazorg voor bodemsaneringen. De inzet voor het budget Geluid heeft betrekking op het nemen van maatregelen die moeten leiden tot een lagere geluidsbelasting door wegverkeer. Afspraken zijn gemaakt om 1350 woningen aan te pakken binnen de periode 2010-2014. Het deelbudget Bodem zal worden ingezet op bodemsanering. Later dit jaar worden hier concrete afspraken over gemaakt en vastgelegd in bestuursovereenkomsten.

De verdeling in Holland Rijnland is als volgt:

Beleidskader Focus op leefbaarheid.

Provincie Zuid-Holland heeft minister Donner van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in een brief gevraagd om de regie te nemen in het proces van opschaling van het provinciaal bestuur in de Randstad. Verder is Zuid-Holland van mening dat inhoudelijke opgaven leidend moeten zijn bij bestuurlijke keuzes. Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland reageren hiermee op de brief die de provincies Noord-Holland, Flevoland en Utrecht twee weken eerder aan de minister stuurden. In deze brief kondigden de drie provincies aan hun samenwerking te willen intensiveren, met als mogelijk doel een fusie.
Noord-Holland, Flevoland en Utrecht zeggen dat zij willen samenwerken bij openbaar vervoer, onderhoud en beheer van provinciale wegen en vergunningverlening en -handhaving. Als het tot een herindeling van de Randstad komt, moeten daar volgens Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland enkele aandachtspunten bijkomen, zoals de versterking van de economische clusters en de ontwikkeling van één economische strategie, de ontwikkeling van het Groene Hart en de kust en een betere benutting van de ruimte en een koppeling met infrastructuur.

De brief van Zuid-Holland.

Gedeputeerde Staten hebben kennis genomen van een tussentijdse evaluatie van het Uitvoeringsprogramma Groene Hart 2007-2013. Hoewel het regeerakkoord aankondigt dat het Rijk zich terugtrekt uit het programma, concludeert de evaluatie dat het Groene Hart van belang blijft voor de leefkwaliteit van de Randstand – en daarmee van nationaal belang. De ruimtelijke kwaliteit is “behoorlijk op orde”, onder meer door de projecten die door de provincie tot uitvoering zijn gebracht.
(bron: provincie Zuid-Holland).

Gedeputeerde Staten hebben zich achter het initiatief van de gemeente Boskoop geschaard om de Floriade 2022 naar Zuid-Holland te halen. Het dagelijks bestuur van de provincie heeft op 15 februari geld beschikbaar gesteld voor het maken van een bidbook. De provincie ziet het organiseren van de Floriade 2022 als een kans om de veelzijdigheid van de Zuid-Hollandse greenports onder de aandacht van een breed internationaal publiek te brengen en innovaties en investeringen in het gebied te stimuleren.

Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan een visiedocument, waaraan naast de provincie acht gemeenten meewerken: Boskoop, Waddinxveen, Rijnwoude, Alphen, Zoetermeer, Gouda, Lansingerland en Zuidplas. De centrale gedachte in het visiedocument is dat de bezoekers kennismaken met de veelzijdige en moderne tuinbouwgerelateerde bedrijvigheid op verschillende locaties verspreid in het landschap van de gehele regio. Het plan biedt kansen om duidelijk te maken hoe de tuinbouwsector met de samenleving verweven is en dat de tuinbouw meer is dan de groenten op het bord of de bloemen in de vaas. Op verschillende locaties wordt daarbij gekozen voor interessante bestemmingen die thema’s als gezondheid, architectuur, voeding, technologie, economie en recreatie in hun relatie tot de tuinbouwsector belichten.

De provincie is enthousiast over het decentrale concept omdat dit kansen biedt om de tuinbouw in Zuid-Holland internationaal nog beter op de kaart te zetten en daarbij ook de in Zuid-Holland gewenste ontwikkelingen te versnellen, zoals het verbeteren van de greenports, het uitbouwen van de recreatieve en toeristische functies, het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit en het verbeteren van de infrastructuur. Zo hoopt de provincie dat de toegankelijkheid en de aantrekkelijkheid van het Groene Hart door het organiseren van het evenement toeneemt. Ook biedt de Floriade kansen om het Bentwoud verder te ontwikkelen.

De Floriade is een nationaal tuinbouwevenement met een internationale uitstraling dat eens in de tien jaar in Nederland plaatsvindt. Van 5 april tot en met 7 oktober 2012 wordt de zesde editie van de Floriade georganiseerd in Venlo. De Nederlandse Tuinbouw Raad (NTR) beslist in de loop van dit jaar welke kandidaten voor de editie van 2022 een bidbook mogen indienen en uiteindelijk wie deze Floriade mag organiseren.
(bron: provincie Zuid-Holland).

De gemeenten Katwijk, Teylingen, Wassenaar en Voorschoten hebben voor vier jaar een gezamenlijk onderhoudscontract voor de openbare verlichting afgesloten. De wethouders Dekker-Mulder (Wassenaar), Adema-Nieuwenhuizen (Voorschoten), van Velzen (Teylingen) en Mostert (Katwijk) hebben op 15 februari het onderhoud officieel overgedragen aan de aannemer.
Het contract geldt voor vier jaar en is ingegaan op 1 februari. Binnen het contract is de aannemer verantwoordelijk voor storingen, schades en calamiteiten aan de openbare verlichting. Het bedrijf vervangt ook lampen die aan het einde van hun berekende levensduur zijn. Katwijk heeft ongeveer 9.400 lichtmasten, Teylingen ruim 6.000, Wassenaar ruim 5.800 en Voorschoten bijna 3.700.
Directe aanleiding voor de samenwerking was het aflopen van het onderhoudscontract openbare verlichting van de gemeente Katwijk. Om van een aanbestedingsvoordeel te genieten en voor een duurzamer onderhoud, is contact gezocht met buurgemeenten. De gemeenten Teylingen, Wassenaar en Voorschoten wilden graag aansluiten.
(bron: persbericht Katwijk).

Noordwijkerhout heeft op vrijdag 18 februari als eerste gemeente in Holland Rijnland een openbaar laadpunt voor elektrische voertuigen in gebruik genomen. Het laadpunt staat naast het gemeentehuis. Wethouder Marcel Vissers van Openbare Werken en Milieu verrichtte de openingshandeling samen met Onoph Caron, directeur stichting E-laad.

Een tweede laadpunt staat bij Congrescentrum Leeuwenhorst. De gemeente doet mee aan een pilot van de stichting E-laad. De stichting stelt elke gemeente per 10 duizend inwoners één gratis laadpunt ter beschikking. De pilot is bedoeld om te kijken of en hoe het elektriciteitsnet de extra druk aan kan. De pilot duurt twee jaar. Tijdens en na de pilot wordt gekeken naar manieren om elektrisch opladen op bredere schaal mogelijk te maken.
(bron: gemeente Noordwijkerhout).

De achtste Zwarte Tulp Prijs voor behoud van bollenschuren is op donderdag 10 februari in Lisse uitgereikt aan Freek van der Salm en Hanneke Crezée, bewoners van de voormalige bollenschuur aan de Vuursteeglaan 9A in Lisse. Zij ontvangen de prijs vanwege de originele wijze waarop zij de bollenschuur hebben gerenoveerd en een nieuwe functie hebben gegeven.
De bollenschuur die in 1928 werd gebouwd voor het bloembollenbedrijf van C.W. van der Salm is door kleinzoon Freek van der Salm en zijn gezin in 2009 in gebruik genomen als woning. Op die manier heeft het gebouw een nieuwe bestemming gekregen en is behoud voor de toekomst gewaarborgd.
(bron: persbericht Project Behoud en Herbestemming Bollenerfgoed).