Op dinsdag 15 september 2009 is de rijksbegroting gepresenteerd waarin de kabinetsvoornemens voor volgend jaar staan.

--- Agenda voor de vergadering van 24 september 2009 ---

Op donderdag 24 september vergadert het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland over de volgende onderwerpen:

• De stand van zaken van het Randstad Urgent-project Integrale Benadering Projecten Holland Rijnland en de RijnlandRoute.
• De verstedelijkingsafspraken met het rijk, de provincie Zuid-Holland en de gemeente Leiden voor de periode 2010-2019.
• De principe-uitspraak dat het programma 'Samen voor groen - tussen Kagerplassen en Oude Rijn' in aanmerking komt voor een regionale bijdrage.
• Het opstellen van een cultuurhistorische atlas voor de Duin- en Bollenstreek als uitvoeringsproject van het Landschapsbeleidsplan Duin- en Bollenstreek.
• De ondertekening van een intentieverklaring voor verdere samenwerking bij Duin, Horst en Weide.
• De terugkoppeling uit de portefeuillehoudersoverleggen van medio september.
• De concept-agenda voor de vergadering van het Algemeen Bestuur op 28 oktober 2009.

--- Kort verslag van de vergadering van 10 september 2009 ---

Op donderdag 10 september heeft het Dagelijks Bestuur de volgende onderwerpen besproken en besluiten genomen:

• Voorzitter Arie Meerburg heeft namens de werkgroep Boeien en Binden-verslag gedaan van de werkzaamheden van de commissie tot nu toe.
• Het Dagelijks Bestuur heeft de stand van zaken van het Randstad Urgent-project Integrale Benadering Holland Rijnland en de RijnlandRoute besproken.
• Het Dagelijks Bestuur heeft de zienswijze van de regio op het Provinciaal Beleidskader Stedelijke Vernieuwing vastgesteld. Dit betekent dat het Dagelijks Bestuur niet meewerkt aan het verzoek van de provincie Zuid-Holland om taken op het gebied van stadsvernieuwing op zich te nemen. De reden hiervoor is dat naar het oordeel van het Dagelijks Bestuur het toegekende bedrag niet in verhouding staat tot de omvang van de projecten. En dat het Dagelijks Bestuur dan ook geen enkele toegevoegde waarde voor zichzelf ziet weggelegd om als doorgeefluik voor een dergelijk laag bedrag te gaan functioneren.
• Het Dagelijks Bestuur heeft besloten een reactie van de regio te verzenden op het concept convenant bedrijventerreinen. Het gaat hierbij om een convenant tussen de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), het Interprovinciaal Overleg (IPO) en het rijk over het hergebruik van bedrijventerreinen.
• Het Dagelijks Bestuur heeft de verantwoording van het Regionaal Investeringsfonds besproken en de voorkeur uitgesproken deze voortaan op te nemen in de jaarrekening of het jaarverslag van Holland Rijnland.
• Het Dagelijks Bestuur heeft het zogeheten projectenboek 2009 voor de projecten en werkzaamheden van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland voor kennisgeving aangenomen.
• Het Dagelijks Bestuur heeft het verstrekken van de opdracht voor het schrijven van een bestek en aanverwante werkzaamheden voor de invoering van één systeem van collectief vraagafhankelijk vervoer (Regiotaxi) aangehouden. Het Dagelijks Bestuur wil eerst het besluit van de provincie over een provinciale bijdrage afwachten.

Van 16 tot en met 18 september zijn de portefeuillehoudersoverleggen van Holland Rijnland gehouden. Alle vergaderingen waren dit keer in het stadhuis van Leiden.

Woensdag 16 september vergaderde het Portefeuillehoudersoverleg Ruimte. De volgende onderwerpen zijn besproken.

• Regionaal Groenprogramma. De portefeuillehouders hebben overwegend positief gereageerd op het Regionaal Groenprogramma 2010-2020. Er werden vooral vraagtekens gezet bij de meerwaarde van clustering van projecten als voorwaarde voor medefinanciering. Bestaande samenwerkingsverbanden moeten hierbij niet uit het oog worden verloren. Ook voor lokale projecten moet ruimte worden gehouden. De portefeuillehouders hebben enkele opmerkingen gemaakt ter aanvulling en correctie van het programma. Verder hebben ze aandacht gevraagd voor het regelen van financiële compensatie in het kader van infrastructurele projecten. Het wachten is nu op de reacties van de gemeenteraden, colleges en maatschappelijke organisaties. Het is de bedoeling het Regionale Groenprogramma in februari 2010 ter vaststelling aan te bieden aan het Algemeen Bestuur. 
• Nota van Beantwoording en Wijzigingen Regionale Woonvisie Holland Rijnland. De portefeuillehouders hebben positief geadviseerd over de nota van beantwoording op de woonvisie. De portefeuillehouders hebben afgesproken in een volgend portefeuillehoudersoverleg aandacht te besteden aan de steeds nijpender situatie van zelfstandige studentenhuisvesting.
• Verstedelijking Zuidvleugel. Gedeputeerde Govert Veldhuijzen heeft tijdens het portefeuillehoudersoverleg een presentatie verzorgd over de verstedelijking van de Zuidvleugel. De gedeputeerde gaf een toelichting op de structuur en de wens voor de bouw van 80 procent van de nieuwe woningen in het bestaande stedelijke gebied. Verder is hij nog kort ingegaan op de onderhandelingen in het kader van het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT) op 29 oktober, waar de verstedelijking voor Holland Rijnland in relatie tot de infrastructurele voorzieningen (RijnlandRoute) aan de orde komt.
• Jaarverslag Urgentiecommissie. De bespreking van het jaarverslag van de Urgentiecommissie over 2008 is wegens ziekte uitgesteld tot het volgende portefeuillehoudersoverleg.
• Provinciale Structuurvisie. Op de agenda stond de bespreking van een ambtelijke regionale reactie op een concept van de provinciale structuurvisie en -verordening. De becommentarieerde versie betrof een oude versie. Gedeputeerde Govert Veldhuijzen heeft een toelichting gegeven op de wijzigingen die zijn doorgevoerd in de volgende versie, die naar verwachting eind oktober 2009 door Provinciale Staten wordt vastgesteld en vrijgegeven voor zienswijzen. Een belangrijk deel van de wijzigingen heeft betrekking op de sturingsfilosofie. De toelichting van de gedeputeerde heeft ertoe geleid dat de ambtelijke reactie niet inhoudelijk is behandeld. Deze tekst wordt bijgesteld aan de hand van de nieuw te verschijnen versie.
• Integrale Benadering projecten Holland Rijnland. Portefeuillehouder Ruimte Jos Wienen heeft een toelichting gegeven op de actuele stand van zaken van dit project. Op dit moment is de RijnlandRoute het belangrijkste onderwerp van onderzoek. Voor de zomer was regionaal consensus bereikt over één tracé. Het kostenaspect zorgt ervoor dat momenteel nader onderzoek wordt gedaan. Dit onderzoek is gericht op enkele inpassingvraagstukken, zoals de aansluiting op de A4 en de passage van Voorschoten en Maaldrift.

Op woensdag 16 september vergaderde ook het Portefeuillehoudersoverleg Economische Zaken. De volgende onderwerpen stonden op de agenda:

• De portefeuillehouders hebben uitgebreid gesproken over de nota van beantwoording en wijzigingen op de Regionale Bedrijventerreinenstrategie. Hierbij ging het vooral over de bouw van kantoren op het bedrijventerrein Nieuw Valkenburg. De voorzitter heeft geconcludeerd dat hierover verschil van inzicht bestaat. De tekst van de bedrijventerreinenstrategie is nu zodanig aangepast dat de vestiging van kantoren voor biosciences voor iedereen aanvaardbaar is. Katwijk tekent daarbij aan dat er op dit moment nog niets duidelijk is over de invulling van Nieuw Valkenburg. Wethouder Daan Binnendijk van Katwijk heeft laten weten dat het niet de bedoeling is op Nieuw Valkenburg 'stand alone' kantoren te bouwen. De bedrijventerreinenstrategie gaat nu voor vaststelling naar het Algemeen Bestuur.
• Namens de gemeente Noordwijkerhout heeft mevrouw Van Dalen een presentatie verzorgd over de economische visie van deze gemeente.
• De portefeuillehouders hebben ingestemd met het voorstel een bezoek te brengen aan de Gooi- en Vechtstreek. Deze streek werkt aan een systeem van verevening bij herstructurering van bedrijventerreinen, dat ook voor Holland Rijnland interessant kan zijn. Binnenkort wordt een datum vastgesteld.

Donderdag 17 september vergaderde het Portefeuillehoudersoverleg Sociale Agenda. De volgende onderwerpen zijn besproken:

• Actieplan Jeugdwerkloosheid. Het rijk heeft het regionale Actieplan Jeugdwerkloosheid goedgekeurd en een besluit genomen over het geld. De portefeuillehouders willen dat het plan voortvarend wordt aangepakt en dat er bij de uitvoering van de diverse activiteiten duidelijke prioriteiten worden gesteld. Het actieplan keert periodiek terug op de agenda van het portefeuillehouderoverleg.
• Subsidieaanvraag RAS 2010 Preventief Jeugdbeleid. De portefeuillehouders hebben ingestemd met deze subsidieaanvraag.
• Invoering van Collectief Vraagafhankelijk Vervoer in heel Holland Rijnland. De portefeuillehouders hebben positief geadviseerd over het voorstel voor de invoering van één systeem voor Collectief Vraagafhankelijk Vervoer in alle Holland Rijnland-gemeenten en het opstellen van een bestek hiervoor. Het is van belang dat de gemeenteraden voldoende tijd hebben om het bestek met het advies van de Wmo-adviescommissies te kunnen beoordelen. De invoerdatum blijft 2011. Het blijft mogelijk voor de gemeenten om bij de vergoeding te differentiëren, op voorwaarde dat er in de taxi op uniforme wijze wordt afgerekend.
• Subsidieaanvraag Regionale Agenda Samenleving 2010 Cultuurparticipatie. De portefeuillehouders hebben ingestemd met de subsidieaanvraag. De gemeente Leiden ontvangt als 90.000+gemeente middelen uit een andere subsidiestroom. Toch vindt het portefeuillehoudersoverleg dat Leiden meer moet worden betrokken bij de aanvraag en de projecten om tot samenhang met het culturele aanbod in het Leidse te komen. Leiden heeft veel grote culturele voorzieningen voor de regio.
• Reactie uitvoeringsplan Cultuurmenu en Netwerkstructuren. Het Portefeuillehoudersoverleg heeft ingestemd met de reactie. De gemeente Leiden wil dat de cultuurnetwerker van Holland Rijnland nauw samenwerkt met de cultuurmakelaar van Leiden.
• Verantwoording Regionale Agenda Samenleving 2006-2008. De portefeuillehouders hebben kennis genomen van de verantwoording van de Regionale Agenda Samenleving 2006-2008.
• Regionale bijdrage groei Leo Kannerschool. Er zijn nog onduidelijkheden over de berekening van de gemeentelijke bijdragen aan de groei van de Leo Kannerschool. Dit punt komt terug op de volgende agenda. De portefeuillehouders van de gemeenten met vestigingen van de Leo Kannerschool constateren dat de regionale samenwerking van grote waarde is geweest en spreken hun dank daarvoor uit.

Vrijdag 18 september vergaderde het Portefeuillehoudersoverleg Verkeer en Vervoer.

• Integrale Benadering projecten Holland Rijnland. Aan het begin van de vergadering is verslag gedaan van de actuele stand van zaken. Het streven is om in het overleg in het kader van het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT) van 29 oktober met de ministers van Verkeer en Waterstaat en VROM afspraken te maken over de financiering van de Rijnlandroute en de verstedelijking. Er wordt op dit moment veel werk verricht voor de Rijnlandroute. Voor de zomer was er op hoofdlijnen consensus bereikt over het tracé. Het blijkt echter dat dit aanzienlijk duurder is dan verwacht. Momenteel wordt onderzoek gedaan naar inpassingvraagstukken bij onder andere de aansluiting op de A4, Voorschoten, Stevenshof en Maaldrift. De portefeuillehouders spreken hun zorgen uit over de informatievoorziening aan de gemeenteraden, vooral die van de direct betrokken gemeenten. Hiervoor moet een oplossing worden gevonden.
• Noordelijke Ontsluiting Greenport. De portefeuillehouders hebben enkele stukken over de studie naar de Noordelijke Ontsluiting Bollenstreek besproken. Enkele noordelijke gemeenten kunnen zich niet vinden in de huidige aanpak. Het lijkt erop dat de provincies en het rijk de voorkeur geven aan beperkte maatregelen in de Bollenstreek en de aanleg van een route Zuid-Kennemerland. De portefeuillehouders vinden de voor de Bollenstreek voorgestelde maatregelen niet voldoende en wijzen het gebruik van geld uit het regionaal investeringsfonds (RIF) voor een route Zuid-Kennemerland af. Het streven is in januari een uitgewerkt en gedragen maatregelenpakket in het portefeuillehoudersoverleg te presenteren.
• Collectief Vraagafhankelijk Vervoer (CVV). Het portefeuillehoudersoverleg heeft positief geadviseerd over de invoering van een systeem voor Collectief Vraagafhankelijk Vervoer in de regio. Vanuit verkeersoogpunt wordt de voorkeur gegeven aan een snelle realisatie van dit systeem als verwezenlijking van de ondersteunende laag van de openbaar vervoervisie van Holland Rijnland.
• Coördinatie Alternatieve Routes (CAR). Op initiatief van Bereik! is de provincie van start gegaan met het project Coördinatie Alternatieve Routes (CAR). CAR is een instrument om de verkeersstromen te managen in situaties waarbij een weg geblokkeerd is als gevolg van een ongeval of calamiteit. CAR bestaat doorgaans uit scenario's waarbij diverse maatregelen, zoals alternatieve routes, doorstromingsmaatregelen en informatievoorziening, worden gecombineerd. Aan dit project werken gemeenten, provincie en rijk mee. Ook de hulpdiensten zijn betrokken bij dit project.

Vrijdagmiddag 18 september vergaderde het Portefeuillehoudersoverleg Bestuur en Middelen.

• De portefeuillehouders hebben positief geadviseerd over de derde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Holland Rijnland. Hierbij gaat het om het beëindigen van de milieutaken van Holland Rijnland en de overheveling van de leerplichttaken van de gemeenten Kaag en Braassem en Noordwijkerhout naar het Regionaal Bureau Leerplicht Holland Rijnland.
• De portefeuillehouders hebben kennis genomen van de Managementrapportage 2009.
• Het aansluitingsverzoek van de gemeenten Alphen aan den Rijn, Nieuwkoop en Rijnwoude bij Holland Rijnland. De portefeuillehouders hebben geadviseerd het voorstel voor de aansluiting van de gemeenten van het Rijnstreekberaad voor te leggen aan de raden van de Holland Rijnland-gemeenten. Daarbij wordt een brief verstuurd waarin de voordelen van de aansluiting bij Holland Rijnland nog eens uiteen worden gezet.
• De bestuurskrachtmetingen in de regio. De portefeuillehouders hebben genuanceerd gereageerd op het voorstel voor bestuurskrachtmetingen in de regio. Leiden zal hiervoor met een uitgewerkt voorstel komen. Diverse portefeuillehouders spraken uit dat ze meer zien in een vergelijkend onderzoek (benchmark) tussen de twaalf gemeenten.

Het samenwerkingsverband Holland Rijnland bestaat op 1 oktober 2009 vijf jaar. Dat wordt gevierd met een lustrumviering met het thema Holland Rijnland in de Randstad in 2040.

Lustrumviering Holland Rijnland
Datum: 1 oktober 2009
Locatie: Quick Boys stadion in Katwijk
Tijd: middagprogramma: vanaf 12.45 uur tot 17.30 uur
        avondprogramma: vanaf 19.00 uur tot het einde van de
        avond.

Luisteren
Holland Rijnland heeft een groot aantal interessante sprekers uitgenodigd die vanuit hun vakgebied spreken over de regio Holland Rijnland in de Randstad van 2040: Arthur Ringeling, Duco Stadig, Hugo Priemus, Paul van der Heijden, Jan Franssen en Elco Brinkman.

Meedoen
Samenwerken is samen doen. Daarom heeft de werkgroep Boeien en Binden een aantal levendige workshops georganiseerd. De werkgroep bestaat uit bestuurders en ambtenaren uit de verschillende Holland Rijnland-gemeenten. De werkgroep wil relaties binnen de regio verbeteren en de betrokkenheid met Holland Rijnland vergroten.

Ontmoeting en Informatie
Er is tijdens het programma volop gelegenheid voor ontmoeting en kennismaking, bijvoorbeeld bij het dinerbuffet, de workshop speed-daten of borrel maar ook in de wandelgangen waar u de verschillende informatiestands kunt bezoeken. U vindt daar informatie over de regio Holland Rijnland: de belangrijkste projecten, de twaalf samenwerkende gemeenten en een aantal maatschappelijke organisaties.

In de eerste helft van 2010 wordt een voorstel voor het tracé van de RijnlandRoute voorgelegd aan Provinciale Staten. Dat antwoorden Gedeputeerde Staten op vragen van Statenlid Alfred Blokhuizen van Groen Links naar aanleiding van een artikel in het Leidsch Dagblad. Uit het artikel kan de indruk ontstaan zijn dat er tijdens een bestuurlijk overleg tussen gemeenten in de regio en provincie besluiten zijn genomen over het tracé van de RijnlandRoute. Het overleg dat in het artikel wordt genoemd was bedoeld om alle mogelijke opties voor de RijnlandRoute te verkennen in aanloop naar de onderhandelingen met de minister over de Rijnlandroute eind oktober 2009. De uitkomsten van het overleg met de minister worden meegenomen in het lopende onderzoek naar de milieu-effecten. Provinciale Staten beslissen dan begin 2010 over de resultaten van dit onderzoek en het vervolgtraject.

Het volledige antwoord op de statenvragen staat op Stateninformatie onder nummer 2305.

De gemeente Voorschoten organiseert op dinsdag 22 september een speciale commissievergadering van de gemeenteraad. Hoofdonderwerp is de RijnlandRoute. Tijdens de commissievergadering geeft Michel Hoppenbrouwers, projectleider van Rijkswaterstaat, een presentatie over het Randstad Urgent-project Integrale Benadering Holland Rijnland en de diverse inpassingvarianten voor de RijnlandRoute, de nieuwe wegverbinding tussen de A4 en de N206 bij Katwijk.
De commissievergadering is openbaar. Raadsleden en burgers krijgen volop de gelegenheid om vragen te stellen. De bijeenkomst wordt gehouden in de Gouden Leeuw aan de Veurseweg 180 in Voorschoten en begint om 20.00 uur.
Meer informatie bij de griffie van de gemeente Voorschoten via telefoon (071) 5600 625.
(bron: persbericht gemeente Voorschoten).

De provincie Zuid-Holland vindt dat de aanleg van een Tweede Kaagbaan op Schiphol niet mag leiden tot extra geluidshinder in (het noorden van) Zuid-Holland. In een brief wijzen Gedeputeerde Staten (GS) minister Eurlings van Verkeer erop dat dit wel geval is, als de plannen voor deze nieuwe start- en landingsbaan worden doorgezet.
De brief is in samenspraak gemaakt met de betrokken gemeenten in het noorden van Zuid-Holland en reageert op de nieuwe Luchtvaartnota. In deze nota houdt de minister de mogelijkheid voor een Tweede Kaagbaan open. GS waarschuwen Eurlings en diens collega Cramer van VROM voor de forse toename van geluidshinder in Zuid-Holland bij een Tweede Kaagbaan.

Een onafhankelijk adviesbureau heeft hier in opdracht van de provincie onderzoek naar gedaan. Daaruit blijkt dat een Tweede Kaagbaan het aantal 'ernstig gehinderden' in het noorden van Zuid-Holland met 17 procent zou doen toenemen (van 16.500 naar 19.300). Voor Teylingen, Oegstgeest, Nieuwkoop en Lisse ligt dit percentage zelfs nog hoger, tot wel 37 procent in bijvoorbeeld Lisse.

Verder plaatsen GS kanttekeningen bij de uitwijkmogelijkheden van vluchten op Rotterdam Airport. De Luchtvaartnota ziet in Rotterdam een "ondersteunende rol" voor vluchten van Schiphol, vergelijkbaar met de toekomstige rol van Lelystad en Eindhoven. Volgens GS verdraagt een dergelijke optie zich moeilijk met de hinder beperkende maatregelen die de provincie het afgelopen jaar met de omliggende gemeenten heeft voorgesteld aan minister Eurlings. De minister heeft een deel van die maatregelen inmiddels overgenomen in zijn ontwerp Aanwijzingsbesluit, feitelijk de nieuwe gebruiksvergunning voor Rotterdam Airport.
(bron: provincie Zuid-Holland).