Agenda en stukken Portefeuillehoudersoverleg Bestuur & Middelen 25 januari 2010
Agenda en stukken Portefeuillehoudersoverleg Bestuur & Middelen 22 januari 2010, Raadszaal - Stadhuis Leiden, 16.30u. - 18.00u.
- Opening en vaststelling agenda
- Vaststelling besluitenlijst van 18 september 2009
- Aansluiting gemeenten Alphen aan den Rijn, Nieuwkoop en Rijnwoude
Mondelinge toelichting op vervolgstappen toetreding. - Mededelingen, ingekomen stukken en uitgaande brieven
- Samenstelling Dagelijks Bestuur 2010-2014
Bij de verkiezing van het huidige Dagelijks Bestuur is door het Algemeen Bestuur de wens geuit om met voorstellen te komen voor een meer transparante benoemingsprocedure. Daarnaast is als uitkomst van de evaluatie van Holland Rijnland als actiepunt geformuleerd dat het Dagelijks Bestuur aan het Algemeen Bestuur een voorstel zal doen hoe te komen tot samenstelling van het Dagelijks Bestuur voor de periode 2010-2014.
Aan de werkgroep Boeien en Binden is gevraagd om bij haar werkzaamheden ook aan dit punt aandacht te besteden. In de eindrapportage van de werkgroep heeft dit geleid tot de volgende aanbeveling: Houd het aantal leden van het DB beperkt. Bied niet in het DB vertegenwoordigde gemeente aan als toehoorder te participeren in de DB vergaderingen of introduceer een roulatiesysteem.
Het portefeuillehoudersoverleg Bestuur & Middelen wordt gevraagd het Dagelijks Bestuur te adviseren over het aan het Algemeen Bestuur van 17 februari 2010 voor te leggen voorstel. - Regionaal Investeringsfonds
Aan het Algemeen Bestuur van 17 februari 2010 worden XX voorstellen voorgelegd die direct of indirect betrekking hebben op het Regionaal Investeringsfonds Holland Rijnland.
In het portefeuillehoudersoverleg Ruimte zijn inhoudelijk de voorstellen met betrekking tot het Regionaal Groenprogramma Holland Rijnland 2020 en verstrekking financiële middelen Regionaal Investeringsfonds Holland Rijnland en Greenport Ontwikkelingsmaatschappij Duin- en Bollenstreek besproken.
In het portefeuillehoudersoverleg Verkeer & Vervoer is de bestuursovereenkomst RijnGouwelijn-west als basis voor de RIF-bijdrage inhoudelijk besproken.
Dit portefeuillehoudersoverleg Bestuur & Middelen wordt gevraagd te adviseren voor zover het betreft aspecten van Bestuur & Middelen.
Tevens wordt aan u voorgelegd de uit deze voorstellen voortvloeiende wijziging van de beheersverordening Regionaal Investeringsfonds Holland Rijnland (RIF).Bij de agendapunten 6b en 6d treft u niet alle bijlagen aan. Niet meegezonden zijn:- De intergemeentelijke Structuurvisie Greenport (2009);
- de Samenwerkingsovereenkomst tussen zes gemeenten met betrekking tot de Greenport Duin- en Bollenstreek;
- het Regionaal Groenprogramma 2020, inclusief kaarten en bijlagen;
- de notitie Reactie en Antwoorden op het concept Regionaal Groenprogramma
Deze documenten zijn besproken in het portefeuillehoudersoverleg Ruimte. Uiteraard zijn deze documenten te vinden op www.hollandrijnland.net
Aanpassen Beheersverordening Regionaal Investeringsfonds Holland Rijnland (RIF)
Ten tijde van het vast stellen van de Beheersverordening in 2007 was nog niet bekend op welke wijze omgegaan zou moeten gaan worden met de voor de Greenport en het Groenfonds bestemde middelen.
Nu inhoudelijke voorstellen voorliggen kan ook dit onderdeel van de Beheersverordening ingevuld worden.
Beslispunten:- De volgende wijzigingen aan te brengen in de Beheersverordening Regionaal Investeringfonds Holland Rijnland (zie bijlage 1):
- in artikel 2, eerste lid, wordt in de aanhef na “Medeoverheden” toegevoegd: , de Deelnemende gemeenten en de door hen met het oog op de uitvoering van een Regionaal Project opgerichte en door het Algemeen Bestuur aangewezen rechtspersonen;
- artikel 3, tweede lid, komt te luiden: Financiële bijdragen voor kosten in verband met Regionale Projecten als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder d en e, kunnen uitsluitend worden verstrekt aan Medeoverheden, Deelnemende gemeenten en de door hen met het oog op de uitvoering van een Regionaal Project opgerichte en door het Algemeen Bestuur aangewezen rechtspersonen.
- De wijzigingen in de toelichting op de Beheersverordening vast te stellen
(zie bijlage 1).- Adviesnota AB
- Beheersverordening RIF
- Scenario-analyse
- Procedure voor uitvoeringsovereenkomst
Verstrekking financiële middelen Regionaal Investeringsfonds Holland Rijnland (RIF) aan Greenport Ontwikkelingsmaatschappij (GOM)
In het RIF, dat in de periode 2008 – 2022 middels jaarlijkse bijdragen van de deelnemende gemeenten wordt gevoed, is totaal € 10 mln (nominaal) gereserveerd voor de versterking van de Greenport Duin- en Bollenstreek. De versterking van de Greenport Duin- en Bollenstreek zal worden gerealiseerd door de Greenport Ontwikkelings Maatschappij (GOM), die de zes samenwerkende Greenportgemeenten daarvoor oprichten. Hiertoe hebben de zes gemeenten Hillegom, Katwijk, Lisse, Noordwijk, Noordwijkerhout en Teylingen een samenwerkingsovereenkomst gesloten (SOK). De verstrekking van financiële bijdragen ten behoeve van het regionale project Greenport is echter in de vigerende Beheersverordening Regionaal Investeringsfonds Holland Rijnland niet geregeld. Vanuit de gezamenlijke Greenportgemeenten bestaat er, met het oog op de operationalisatie van de GOM begin 2010 op korte termijn behoefte aan een regeling die dit wel mogelijk maakt.
Beslispunten: - de aanwijzing van de Greenport Ontwikkelingsmaatschappij (GOM) zoals is
omschreven in artikel 2, eerste lid, van de Samenwerkingsovereenkomst
Greenport Duin- en Bollenstreek, voor de uitvoering van het Regionaal
Project “versterking van de Greenport Duin- en Bollenstreek”; - het conform artikel 8 lid 1 van de Beheersverordening vaststellen van
bijgevoegde Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport én
Samenwerkingsovereenkomst Greenport Duin- en Bollenstreek als
Programmakader voor het Regionaal Project “versterking van de Greenport
Duin- en Bollenstreek”; - het mandateren van het DB om het naar verwachting begin 2010 door de
Algemene Vergadering van Aandeelhouders van de GOM goedgekeurde
Meerjarenprogramma van de GOM te fiatteren, nadat is vastgesteld dat dit
Meerjarenprogramma past binnen voornoemd Programmakader; - het DB opdracht te verstrekken om een bijdrageovereenkomst tussen
Holland Rijnland en de GOM af te sluiten die er toe strekt dat uit het
Regionaal investeringsfonds Holland Rijnland (RIF) voor de
herstructureringsopgave Greenport Duin- en Bollenstreek aan de GOM een
bijdrage wordt toegekend ter grootte van € 10 mln, in de periode 2008 –
2022 uit te keren in 15 jaarlijkse tranches van 1/15 van € 10 mln (nominaal)
oftewel € 666.666,- onder de navolgende voorwaarden:- er is een door de aandeelhoudersvergadering van de GOM vastgesteld Meerjarenprogramma dat is gefiatteerd door het DB conform lid 3;
- de GOM verricht met de toegekende bijdragen alleen werkzaamheden ten behoeve van de zes aangesloten gemeenten;
- bij de uitbesteding van werkzaamheden (waarbij de GOM opdrachtgever is) en bij de toekenning van subsidies (indien de GOM geen opdrachtgever is) wordt de daarvoor bij de gemeenten geldende regelgeving met betrekking tot respectievelijk aanbestedingen en subsidies in acht genomen;
- als er in een project sprake is van een bijdrage van het Europese PlattelandsOntwikkelings-Programma (POP2), moet de bijdrage betaalbaar worden gesteld door tussenkomst van het betaalorgaan POP2;
- de GOM legt jaarlijks het aangepaste Meerjarenprogramma en een verslag over de besteding van de toegekende bijdragen ter toetsing voor aan het DB op de wijze die zal worden aangegeven in de bijdrageovereenkomst.
- de opdracht aan het DB om bij de jaarlijkse verantwoording als bedoeld in
artikel 11 van de Beheersverordening de hiervoor onder 4e bedoelde
stukken over te leggen.- Adviesnota
- Ingredienten voor de bijdrage
Bestuursovereenkomst RijnGouwelijn-west als basis voor RIF-bijdrage
Deze Bestuursovereenkomst dient ter uitvoering van de Intentieverklaring RGL-West
waarin de inspanningsverplichting is opgenomen dat partijen binnen een jaar na de vaststelling van de TN/MER 2e fase een bestuursovereenkomst zouden sluiten. De provincie Zuid-Holland, de regio Holland Rijnland en de gemeenten Leiden, Oegstgeest en Katwijk hebben daarom de Bestuursovereenkomst RijnGouwelijn-West (BO West) opgesteld.
Beslispunt:
Het Dagelijks Bestuur voor te stellen de Bestuursovereenkomst RijnGouwelijn-West ter ondertekening voor te leggen aan het Algemeen bestuur.- Adviesnota bestuursovereenkomst
- Adviesnota AB
Regionaal Groenprogramma Holland Rijnland 2020
Het Regionaal Groenprogramma is een uitvoeringsprogramma van de Regionale Structuurvisie 2020 Holland Rijnland (RSV). Sinds de totstandkoming van het RIF is er behoefte aan een Regionaal Groenprogramma op basis waarvan de RIF-gelden kunnen worden besteed. Direct na vaststelling van het programma in het AB kan de eerste uitvoeringsovereenkomst met clustervertegenwoordigers worden afgesloten, zodat in het najaar van 2010 de eerste projecten van start kunnen.
Voorstel: het Algemeen Bestuur positief te adviseren ten aanzien van de volgende beslispunten:
- In te stemmen met de notitie Reacties en Antwoorden Regionaal Groenprogramma;
- Het Regionaal Groenprogramma 2020, inclusief kaarten en bijlagen, vast te stellen (waarin de wijzigingen zijn verwerkt zoals bedoeld onder 1). Het Groenprogramma bevat op hoofdlijnen de volgende elementen:
- Doelstelling Groenprogramma: De kwaliteiten van de groene ruimte in Holland Rijnland beschermen, versterken en ontwikkelen door:
- het versterken van de grote landschappen en het realiseren van verbindingszones daartussen voor natuur, water en/of recreatie;
- het behouden van de openheid van het landelijk gebied, inclusief zichtlijnen;
- het versterken van de samenhang en herkenbaarheid van cultuurhistorische elementen; en
- het verbeteren van de bereikbaarheid, toegankelijkheid en aantrekkelijkheid van (delen van) het landelijk gebied voor recreatief medegebruik.
- Groenblauwe toets: introduceren van een zelftoets voor gemeenten om de kwaliteit van het landschap te waarborgen.
- Uitvoeringsstrategie: clusters van gemeenten ontwerpen gebiedsprogramma’s, op basis van de doelstellingen van dit groenprogramma. Voor de realisatie van de projecten uit deze gebiedsprogramma’s worden tweejaarlijks uitvoeringsovereenkomsten afgesloten. In deze uitvoeringsovereenkomsten is de uitvoering en financiering van de projecten geregeld, waaronder de (deel)financiering uit het Regionaal Investeringsfonds.
Te bepalen dat dit Regionaal Groenprogramma een programma is in de zin van artikel 8 van de Beheersverordening Regionaal Investeringsfonds; - Het Dagelijks Bestuur te mandateren om op basis van de doelstellingen van het Regionaal Groenprogramma uitvoeringsovereenkomsten af te sluiten met clustervertegenwoordigers;
- Het Regionaal Groenprogramma aan te bieden aan het Rijk en de Provincie Zuid-Holland.
- Doelstelling Groenprogramma: De kwaliteiten van de groene ruimte in Holland Rijnland beschermen, versterken en ontwikkelen door:
- De volgende wijzigingen aan te brengen in de Beheersverordening Regionaal Investeringfonds Holland Rijnland (zie bijlage 1):
- Rondvraag en sluiting
Volgende vergaderingen
21 mei 2010, 13.30-16.30u. Noordwijk (onder voorbehoud)
10 september 2010, 13.30-16.30u. Noordwijk
5 november 2010, 13.30-16.30u. Noordwijkerhout