Skip to content.

Raads- en collegeleden in de regio
Twitter
You are here: Home → Vergaderingen en stukken → Pho Sociale Agenda → 10-02-2011

Agenda en stukken Pho Sociale Agenda 10 februari 2011, 13.30u-16.30u gemeentehuis Oegstgeest

  1. Opening en vaststelling agenda
  2. Vaststelling verslag Pho Sociale Agenda 04 november 2010
  3. Mededelingen, ingekomen stukken, uitgaande brieven en stukken ter kennisneming
  4. Focus 2014; strategische agenda Holland Rijnland
    Het Algemeen Bestuur wordt voorgesteld om op 23 maart 2011 de definitieve versie van Focus2014 vast te stellen. In 2010 heeft het Dagelijks Bestuur een ronde gemaakt langs de 15 gemeenteraden. Met de gemeenteraden is gesproken over de ontwerpversie Focus2014.
    Daarnaast is door diverse raden schriftelijk gereageerd op deze versie.

    Deze reacties,alsmede advisering door de portefeuillehoudersoverleggen en bilateraal overleg met de colleges van burgemeester en wethouders van Alphen aan den Rijn, Nieuwkoop en Rijnwoude heeft geleid tot de nu voorliggende strategische agenda Holland Rijnland.

    Door het Dagelijks Bestuur is tot slot geconstateerd dat het wenselijk is om vanuit deze agenda de speerpunten in de samenwerking er uit te lichten. En deze speerpunten op 23 maart 2011 met Focus2014 door het Algemeen Bestuur te laten vaststellen.

    Bijgevoegd treft u aan: Focus2014 en een reactietabel. In deze tabel treft u de reacties vanuit de gemeenteraden op de ontwerpversie van Focus2014 en de reactie van het Dagelijks Bestuur daarop.
    V.w.b. de uitvoeringsagenda: Afgelopen periode is door de 15 gemeentelijke organisaties met het bureau Holland Rijnland gewerkt aan een opzet voor de uitvoeringsagenda die voortvloeit uit de strategische agenda. De uitvoeringsagenda zal worden geagendeerd in het volgende portefeuillehoudersoverleg. Onderdeel van de uitvoeringsagenda zijn zg. doel-inspanningen bomen die voor elk van de 4 speerpunten van de sociale agenda inmiddels ambtelijk zijn ontwikkeld. Bijgevoegd zijn al wel deze 4 concept-doel-inspanningen bomen met de vraag of dit een werkbare uitwerking is van Focus2014. Uw reactie wordt betrokken bij de verdere uitwerking van de uitvoeringsagenda. 

    Het voorstel van het Algemeen Bestuur en de speerpuntennotitie zijn digitaal nagezonden.
    U kunt deze ook hieronder downloaden.
    U wordt gevraagd het Dagelijks Bestuur te adviseren over het definitieve voorstel aan het Algemeen Bestuur inclusief de vast te stellen speerpunten.
  5. Inzet uren CMO’s 2011
    Vanaf het jaar 2009 krijgen de gemeenten via Holland Rijnland van de provincie de beschikking over een aantal uren van de zogenaamde Centra voor Maatschappelijke ondersteuning (CMO). Het gaat om de CMO’s: WMO, exclusief jeugd (Meander en PJ Partners), Sport (Sportservice) en Jeugd (JSO). Totaal is 7895 uur voor 2011 beschikbaar. De inzet van de provincie is om hiermee het vraaggericht werken van deze centra te bevorderen. Het gaat om het ondersteunen van gemeenten op tweedelijns niveau binnen de eerste 5 prestatievelden van de WMO. De provincie gaat er van uit dat de samenwerkende gemeenten zelf hierover met de CMO’s afspraken maken. De rol van Holland Rijnland is ondersteunend. Sturing vindt plaats vanuit de ambtelijk overleggen zorg&welzijn en jeugd van Holland Rijnland en van het Regionaal Overleg van de sportambtenaren.
  6. Ontwikkelingen Jeugd
    Het project Ketenaanpak Jeugd heeft in de afgelopen jaren veel producten opgeleverd. Het project is eind 2010 geëvalueerd en wordt als effectief gezien. Voor ligt het projectplan 2011-2012 betreffende borging van de ontwikkelde producten en aanpak van meer en nieuwe uitdagingen zoals het stroomlijnen van casuïstieknetwerken en de stelselherziening van de jeugdzorg.
    De voorgenomen stelselherziening noodzaakt intensivering van samenwerking met de provincie. Ter vaststelling hierbij een gezamenlijke brief aan de provincie te sturen met het verzoek de samenwerking in het kader van Ketenaanpak en de RAS te versterken.
    Een derde punt binnen dit agendapunt is de brief die het dagelijks bestuur heeft ontvangen van de heer Du Chatinier waarin hij samenvattend verzoekt om proberen te komen tot afstemming van casuïstiekoverleggen op het terrein van veiligheid en zorg. Het DB heeft een antwoordbrief geformuleerd en vraagt uw mening over het verzoek van de heer Du Chatinier.
  7. Beleidsplan GGZ subsidies 2011 – 2014
    Met de invoering van de WMO in 2007 zijn een aantal subsidieregelingen vanuit de AWBZ met de bijbehorende middelen overgeheveld naar de WMO. Twee van deze regelingen waren gericht op mensen met een chronische psycho-sociale problematiek.
    De daar onder vallende voorzieningen zijn tot nu toe regionaal in stand gehouden en de gemeente Leiden is gevraagd om de subsidieverlening namens de regio op zich te nemen. De afspraken hierover zijn inmiddels vastgelegd in een gemeenschappelijke regeling.
    De voorzieningen vallen onder Wmo-prestatieveld 5 “het bevorderen van deelname aan het maatschappelijk verkeer en van het zelfstandig functioneren van mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem en van mensen met een psychosociaal probleem”. En onder prestatieveld 8: “het bevorderen van de openbare geestelijke gezondheidszorg”.
    Dit beleidsplan voorziet in een beleidsmatige onderbouwing van de subsidieverlening.

    De vraag aan het portefeuillehoudersoverleg is om in te stemmen met dit beleidsplan. Vervolgens zal het college van Leiden het plan formeel vaststellen.
    • Beslispunten:
      • De colleges van Burgemeester en Wethouders van de gemeenten van Zuid-Holland Noord voor te stellen om in te stemmen met het bijgevoegde beleidsplan GGZ-subsidies met name met onderstaande criteria en prioriteiten:
        • Criteria waaraan subsidieaanvragen moeten voldoen:
          • WMO is maatschappelijke ondersteuning, geen behandeling en verzorging.
          • Integraal afgewogen aanbod
          • Regionaal karakter
          • Professionaliteit
        • prioriteiten:
          • Preventie voor hoogrisicogroepen
          • Contact centraal in proces van rehabilitatie en empowerment
          • Aandacht voor cliëntenparticipatie
        • Adviesnota beleidsplan GGZ subsidies (doc. 142 kb)
        • Beleidsplan GGZ subsidies (doc. 143 kb)
  8. Overeenkomst Leo Kannerschool
    Op grond van de ''Overeenkomst voortgezet speciaal onderwijs cluster 4 in de regio Holland Rijnland" betalen de deelnemende gemeenten vanaf augustus 2007 tot augustus 2012 ieder jaar een bijdrage aan de Leo Kannerschool. Voorafgaand aan het toesturen van de vastgestelde berekening ter kennisname naar het AB van Holland Rijnland, stuurt de stuurgroep de vastgestelde berekening en bijbehorende toelichting ter informatie aan het portefeuillehoudersoverleg Sociale Agenda
    Daarnaast zal er een discussienotitie worden besproken over de relatie met de Leo Kannerschool na afloop van de overeenkomst in augustus 2012. De vestigingen van de Leo Kannerschool in Leiden en Oegstgeest zien zich geconfronteerd met een blijvend hoge toestroom van leerlingen, waardoor nauwelijks in de huisvestingsbehoefte kan worden voorzien. Door de grote toestroom van leerlingen, dreigen nu weer leerlingen thuis te komen zitten. Bovendien zitten op de Leo Kannerschool veel leerlingen van buiten de regio en staat de kwaliteit van het onderwijs onder druk. Tot slot loopt de regionale overeenkomst af op 1 augustus 2012.
    •  Kennisnemen van de bijgevoegde:
      • vastgestelde berekening van de bijdrage 2009;
      • toelichting van de stuurgroep.
    • Een standpunt in te nemen over de Leo Kannerschool aan de hand van bijgevoegde discussienota, over de volgende punten:
      • de regiogemeenten hebben hun verantwoordelijkheid genomen;
      • de nevenvestigingen zijn voldoende groot om op eigen benen te kunnen staan en groei zelf voor te financieren;
      • de overeenkomst hoeft daarom niet verlengd te worden na 1 augustus 2012;
      • de Leo Kannerschool moet samenwerken met de samenwerkingsverbanden VO en PO in de regio om passend onderwijs vorm te geven;
      • de Leo Kannerschool moet plaatsing van leerlingen uit de regio voorrang geven boven plaatsing van leerlingen buiten de regio;
      • de wijze waarop de LKS groeit, veronderstelt een visie op groei van huisvesting en behoud van kwaliteit van het onderwijs.
    • Oplegnotitie bijdrage groei Leo Kannerschool (doc. 115 kb)
    • Discussienota stand van zaken Leo Kannerschool (doc. 47 kb)
    • Afrekening (xls. 28 kb)
    • Berekening bijdrage (doc. 74 kb)
    • Brief Leo Kannerschool (pdf. 515 kb)
    • Overeenkomst VSO cluster 4 (pdf. 392 kb)
  9. Meerjarenprogramma Voortijdig SchoolVerlaten 2010-2014
    Onderwijs, UWV en gemeenten, verenigd in de regiegroep VSV, hebben in 2010 een traject ingezet om tot een gezamenlijke visie en beleidsagenda te komen voor de regionale aanpak van voortijdig schoolverlaten. In het Dagelijks bestuur van 7 oktober 2010 en het Algemeen Bestuur van 30 november 2010 is ingestemd met het visiedocument ‘Richting en resultaat voor de regio’. Het visiedocument, de gelijktijdig vastgestelde analyse ‘Iedere vsv-er in beeld’ en het nu voorliggende meerjarenprogramma VSV vormen het kader om de schooluitval de komende jaren verder terug te dringen tot het in het convenant VSV afgesproken niveau.
  10. RMC beleidsplan
    Onderwijs, UWV en gemeenten hebben in 2010 een traject ingezet om tot een gezamenlijke meerjarenprogramma VSV te komen. Dit ligt ter instemming voor in het pho sa van 10 februari 2011. De Regionale Meld en Coördinatiefunctie (RMC-functie) maakt onderdeel uit van de basisaanpak VSV, zoals die is beschreven in dit meerjarenprogramma VSV. Omdat de RMC-functie een gemeentelijke verantwoordelijkheid is kan de werkwijze niet worden vastgelegd in een met onderwijs en UWV gezamenlijk opgesteld meerjarenprogramma VSV, maar dient deze te worden vastgelegd in een apart RMC beleidsplan.
    Holland Rijnland voert de RMC-functie namens RMC-gemeente Leiden uit voor RMC-regio 026 Zuid Holland Noord. Vaststelling van het RMC beleidsplan ligt bij het dagelijks bestuur van Holland Rijnland.
  11. Vervolgopdracht Jongerenloket
    I&O Research/Blaauwberg hebben in opdracht van de regiegroep Voortijdig schoolverlaten(VSV) een evaluatie uitgevoerd naar het functioneren van het Jongerenloket Holland Rijnland. Op uitdrukkelijk verzoek van bestuurders is hierin de vervolgopdracht van dit loket betrokken. De hoofdlijn is dat het Jongerenloket een brede loketfunctie krijgt en de trajectbegeleiding gericht wordt op voortijdig schoolverlaters. De uitvoering van de Wet Investeren in Jongeren wordt neergelegd bij de sociale diensten van gemeenten. De ontwikkeling van de werkpleinen leidt ertoe, dat een tussenstap om te komen tot een nieuwe Samenwerkingsovereenkomst noodzakelijk is. Deze bestaat uit het opstellen van een notitie van uitgangspunten.
    • Beslispunten:
      • In te stemmen met het kader zoals geformuleerd in de rapportage Evaluatie en vervolgopdracht Jongerenloket Holland Rijnland van bureau I&O research/Blaauwberg, dat geformuleerd is voor de toekomstige dienstverlening:
        • Jongeren die al een startkwalificatie hebben, worden doorverwezen naar onderwijs of UWV.
        • Jongeren die niet over een startkwalificatie beschikken en alleen BBL-plek of opleidingskeuze nodig hebben,worden doorverwezen naar het ROC. Jongeren die niet over een startkwalificatie beschikken en traject volgen in het kader van de Wet Investeren in Jongeren (WIJ), worden overgedragen aan de gemeente. 
        • Jongeren die niet over een startkwalificatie beschikken en geen WIJ-traject volgen worden begeleid door het Jongerenloket.
      • In te stemmen dat het zwaartepunt in de vervolgopdracht Jongerenloket Holland Rijnland komt te liggen op 
        • een brede loketfunctie op het gebied van onderwijs en werk;
        • het begeleiden van voortijdig schoolverlaters.
      • In te stemmen met het uitwerken van een notitie van uitgangspunten ten behoeve van een nieuwe samenwerkingsovereenkomst Jongerenloket door de begeleidingscommissie Jongerenloket. Deze notitie van uitgangspunten wordt gebaseerd op de door I&O Research/Blaauwberg geformuleerde vervolgopdracht voor het jongerenloket en zal worden afgestemd op de actuele ontwikkelingen rondom de vorming van de werkpleinen.
      • In te stemmen met verlenging van de looptijd van de Samenwerkingsovereenkomst Jongerenloket Holland Rijnland 2010 tot 1 juli 2011, waarbij kennis wordt genomen van het feit dat de ROC’s aangeven hun personele formatie per 1 april 2011 uit het jongerenloket terug te trekken.
      • Oplegnotitie vervolgopdracht Jongerenloket (doc. 154 kb)
      • Bijlage - Rapportage vervolgopdracht Jongerenloket i&O Research (doc. 284 kb)
      • Reactie financiering VAVO door het rijk
  12. De Commissie Onderwijs en Besturing BVE heeft eind november een advies uitgebracht aan de minister over de bestuurbaarheid van de roc's. Een van de aanbevelingen die de Commissie doet is om het Vavo niet meer via de gemeenten te bekostigen, maar rechtstreeks via het Rijk. Men wil de financieringsverantwoordelijkheid vanaf 2013 het VAVO direct onderbrengen bij het ministerie van OCW en dit loskoppelen van de marktwerking van volwasseneneducatie. De VNG vraagt de gemeenten of zij hier mee in kunnen stemmen en welke mogelijke bezwaren zij hiertegen hebben. Beslispunt: In te stemmen met de bijgevoegde reactie aan de VNG op het advies van de Commissie Onderwijs en Besturing BVE over de rechtstreekse bekostiging van het VAVO door het rijk. Bijlagen:
    15.45 – 16.30 uur
    Arbeidsmarktbeleid – voorzitter dhr. Uit den Boogaard Regionaal arbeidsmarktbeleid Holland Rijnland 2011
  13. Regionaal arbeidsmarkt is een speerpunt van Holland Rijnland. In de bestuursperiode 2010-2014 stellen de sociale en economische agenda van Holland Rijnland voortaan gezamenlijk het regionale arbeidsmarktbeleid op. Om een nieuwe bestuurlijke opdracht te formuleren worden de portefeuillehouders geïnformeerd over de stand van zaken van het arbeidsmarktbeleid. Tevens wordt gevraagd meningsvormend te discussiëren over de gewenste richting van het regionale arbeidsmarktbeleid, en de rol van Holland Rijnland hierin. Op basis van de in het portefeuillehouderoverleg gevoerde discussie zal de voorzitter van het portefeuillehouderoverleg in mei met een nader geformuleerd voorstel komen over het te voeren arbeidsmarktbeleid in deze bestuursperiode.
    N.B. Dit agendapunt wordt ook geagendeerd op het PHO Economische zaken van 9 februari 2011 om 9:00 uur te Oegstgeest. In het PHO EZ zal bij dit agendapunt een presentatie gehouden over het bouwstartbewijs. Dhr. Kasper Burgy van Burgy Bouw en mw. Swannette Jukema van Bouwopleiding Rijnland zullen ter illustratie van het thema aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt vertellen over de ontstaansgeschiedenis en doelstelling van het bouwstartbewijs. Indien udeze presentatie wil bijwonen (én van de gelegenheid gebruik willen maken met de collega’s van EZ te discussiëren over het regionale arbeidsmarktbeleid 2010-2014), dan bent u hierbij van harte uitgenodigd het PHO EZ bij te wonen.
  14. Actieplan Jeugdwerkloosheid 2011
    De uitvoering van het Actieplan Jeugdwerkloosheid is gestart in november 2009. Voor de Rijnstreek en de twaalf Holland Rijnland gemeenten zijn aparte deelplannen opgesteld. De bestuurlijke verantwoordelijkheid voor het Actieplan ligt bij de gemeente Leiden. Voor 2011 ligt het zwaartepunt bij het continueren van bestaande projecten en de uitvoering meer te integreren in bestaande structuren. Beslispunt: 1. aan de hand van in de onderstaande inleiding geformuleerde bespreekpunten te discussiëren over de inzet 2011 en de rol van het portefeuillehoudersoverleg Sociale Agenda hierin.

  15. Rondvraag en sluiting

Volgende vergaderingen:
Woensdag 18 mei, 9.30-13.00 uur, Rijnwoude
Woensdag 21 september, 9.30-13.00 uur, Teylingen
Woensdag 9 november, 9.30-13.00 uur, Alphen a/d Rijn